2018年9月29日,省第七環境保護督察組向張家界市反饋督察意見指出29個問題,市委、市政府高度重視,堅持以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅決扛起生態環境保護政治責任,狠抓省級環保督察整改工作落實。截至目前, 26個問題完成整改,3個問題完成時序整改任務,正在持續推進;252件交辦問題完成整改248件,辦結率98.41%,F將省第七環境保護督察組反饋意見整改情況予以公布。
一、提高政治站位,全面推進省級環保督察整改工作
(一)加強領導,高位推進。成立市委書記、市長任“雙組長”的整改工作領導小組,堅決扛起省級環保督察整改政治責任,市委常委會、市政府常務會召開30多次會議,認真學習貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要指示和省委、省政府主要領導的批示精神,研究突出環境問題整改工作。各區縣、市直有關部門均成立了領導小組,層層夯實責任,優化整改方案,細化整改措施,加強督查統籌。
(二)突出難點,重點推進。市委、市政府堅決落實家毫書記調研講話指示精神,提高政治站位,始終把水電項目整改工作抓在手上,成立水電站整治工作領導小組,實行市級領導聯系區縣督察督辦負責制,領導小組8次召開工作推進會,市委書記、市長等市級領導10余次深入水電站整改現場調研督辦。出臺《水電站整改方案》《水電站整治工作推進方案》和《水電站關停退出補償指導意見》《水電站整治維穩應急工作方案》《水電項目問題整改專項監督檢查工作實施方案》等,制定“一站一策”,落實退出發電、拆除大壩、增殖放流、生態恢復、社會穩定等整改措施。截至目前,整改方案明確關停退出的86座水電站全部停止發電;拆除水電站大壩30座, 44個水電站大壩完成“回頭看”后評估,88個水電站生態基流、增殖放流等生態修復措施全部整改到位,完成32座水電站“一站一策”整改方案評審,完成水電站整改銷號14座,其他整改工作扎實有序推進。
(三)加強督辦,跟蹤問效。市委、市政府主要領導及其他市級領導帶頭調研督辦,領導小組每月對整改工作加強調度,市委辦、市政府辦分別對市委常委會、市政府常務會議定事項落實情況進行調度。領導小組、市政府督查室對整改工作進行督查,共對14個問題下發函督辦,對8個問題進行掛牌督辦。
二、綜合施策,全面推進污染防治攻堅戰
以省級環境保護督察為契機,統籌推進 “碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅、大地增綠、城鄉潔凈”五大行動,堅決打好污染防治攻堅戰。
(一)推進藍天保衛行動。市中心城市和核心景區2019年起禁放煙花爆竹,市中心城市建成區經營性燃煤爐灶全部取締,全市1600余家餐飲企業安裝了油煙凈化器,完成43家機動車維修企業的揮發性有機物治理,秸稈禁燒工作進一步加強。今年1-9月,市中心城市環境空氣質量優良率93%,綜合排名位居全省第二。
(二)推進碧水守護行動。大鯢自然保護區內291779平方米網箱、12處攔網、757個抬網、34個定置張網、20處水上餐飲娛樂設施全部拆除,核心區和緩沖區的129個入河排污口已全部整改到位;窘ǔ13個鄉鎮污水處理廠,開工建設19個鄉鎮污水處理廠,建成污水管網55.7公里,完成5處煤礦礦井廢水治理。今年1-9月在生態環境部全國地表水考核中,張家界澧水排全國第15位,10月榮獲得2019“美麗山水城市”稱號。
(三)推進凈土攻堅行動。繼續開展非正規垃圾堆放點整治,實施慈利縣大滸礦區黃林峪村礦洞涌水治理工程、原三鑫礦業有限公司污染場地風險管控項目、東岳觀鎮鑫鎳有色金屬綜合利用有限責任公司污染場地風險管控工程。
(四)推進大地增綠行動。今年人工造林8萬畝,完成2條高速沿線第一層山脊線荒山造林,加快取締關閉礦山復綠恢復生態,創森成果后續項目、張家界紅石林國家石漠化公園、森林火險治理項目建設穩步推進。
(五)推進城鄉潔凈行動。持續推進農村人居環境整治行動,落實了管理隊伍、工作經費,垃圾箱、垃圾桶、垃圾中轉站、垃圾收集車、轉運車等設施設備逐步配套,農村人居環境逐步改善
三、下一步安排
深入貫徹落實習近平生態文明思想,進一步夯實生態環境保護政治責任,堅決、徹底抓好省級環保督察整改工作。
一是聚焦重點問題,有序推進大鯢自然保護區水電站問題和重金屬監測斷面超標問題整改;二是認真研究礦山開采、畜禽養殖、餐飲油煙等行業性、普遍性、系統性環境問題,從規劃布局、行業準入等管理層面入手,加快推進“三線一單”管控措施,確保督察整改落到實處、取得實效;三是進一步建立健全工作統籌協調、重大問題會商、聯合監管執法、信息共享公開等工作機制和治理長效機制;四是扎實實施污染防治攻堅戰,推進“五大”專項行動,全面提升我市生態文明建設和生態環境保護水平。
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