4月19日上午，中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委在京舉行“展望十三五”系列報告會第七場報告會，邀請環境保護部黨組書記、部長陳吉寧作題為“以改善環境質量為核心 補齊生態環境突出短板”的報告。

陳吉寧在報告中表示，“十三五”時期，我國環境保護處于既大有作為又負重前行的關鍵期。要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以改善環境質量為核心，以生態文明體制改革為動力，深入實施污染防治行動計劃，嚴密防控環境風險，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保2020年生態環境質量總體改善。

陳吉寧指出，要把綠色發展理念貫穿到環保工作的始終，強化地方黨委政府的環境質量改善責任，將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束;全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大力推進產業結構調整，切實提升城市綜合管理保護環境的水平;深化落實各項改革舉措，解決制約環保事業發展的體制機制障礙，建立推動綠色發展的內生機制;強化環境法治保障，全面落實新環保法和新大氣法，嚴厲打擊惡意違法排污和造假行為，加強執法機構規范化建設和執法稽查，不斷提升執法水平;大力推進社會共治，全面推進大氣和水等環境信息公開、排污單位環境信息公開、監管部門環境信息公開，動員公眾積極踐行低碳、環保、綠色的生活方式，真正形成全民環保、全民共治的局面。

“十三五”是經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃期。我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉化三大特點，環境保護處于既大有作為又負重前行的關鍵期，機遇與挑戰并存。

機遇主要體現在：一是黨中央、國務院高度重視解決生態環境問題，習近平總書記提出一系列新理念新思想新要求，為解決生態環境問題指明了前進方向，提供了強大動力。二是經濟轉型升級，綠色循環低碳發展的紅利釋放進一步增強，將促進污染物排放強度持續下降。三是全面深化改革與全面依法治國，將有效改變環境守法成本高、違法成本低的現狀，為環境保護帶來政策紅利和法治紅利。四是公眾對環境保護關注度持續提高，有利于形成全社會保護環境的合力，同時對環境產品的需求顯著提高，會成為推動優質生態產品供給的重要動力。

但總體上看，我國環境保護仍滯后于經濟社會發展，多階段多領域多類型污染問題長期累積疊加，環境承載能力已經達到或接近上限，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。隨著環境治理措施深入推進，留下的環境問題復雜性增強，解決難度加大，進一步推進環境治理和質量改善的各項工作更加艱巨復雜。

概括來講，我國的生態環境質量有所改善，但環境問題的復雜性、緊迫性和長期性沒有改變。必須清醒地認識和把握我國生態環境的嚴峻現狀，才能理性客觀、執著堅定地推動環境質量的改善。