眾所周知，過去一年，在增長速度換檔、結構調整陣痛、前期激勵政策消化這三股力量的疊加作用下，中國經濟進一步承壓下行。有人問“在中國經濟‘新常態’下，生存都很困難，還要節能嗎?”

　　面對時下的疑問，發改委環資司節能處蔣靖浩副處長回應是：不節能是不行的!

　　長期以來，中國高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為國家經濟社會發展的重大戰略，把綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，采取了一系列行動，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。在這個過程中，各級政府做了大量工作，然而，目前廣大公眾的作用還沒有充分發揮出來。中國政府承諾2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現，這其實對能源消費或者節能提出一個更高的要求。

　　可能化石能源消費要在更早達到峰值，從泛節能路線來說，全球應對氣候變化貢獻里，節能是最經濟最主要的途徑，對于中國來說，節能的貢獻大約在80%以上，也就是說中國對外承諾的應對氣候變化的減排目標要完成，80%是依靠節能的。蔣靖浩說，從政府到企業，不節能是不行的。

　　不節能不行，那么，節能又從哪里實行?

　　“未來節能實行雙控，我們實行能源總量和強度的雙控。”蔣靖浩介紹，下一步的節能工作重點，相關部門有系統考慮，現在正在研究制定三個文件，大體是全民節能行動計劃雙控行動的工作方案。研究制定文件過程中，相關部門在考量“十三五”的節能路徑，其中包括技術進步、結構調整和管理提升。

　　據介紹，在涉及的一些新挑戰中，有關技術進步方面，下一步要抓的概括為兩個70%，技術層面第一個是70%煤炭的使用，中國的能源以煤為主，煤炭的清潔高效利用，是未來節能減排工作的一個重點，中國煤炭50%用于發電，還有20%的煤炭用于工業使用，再加上民用散煤，這三個加起來涵蓋了70%煤炭使用。

　　“另一個70%是電力消費。”目前，國家的電機系統消費的電力是60%以上，照明系統是13%左右，兩個加起來也是70%以上，所以“十三五”的重點工程圍繞節電，減煤、促進能源的清潔發展利用，70%的煤里面，燃煤鍋爐減排技術是未來很重要的一個方面。2015年余熱工程，測算的數據是3億—4億噸，以此推測，未來可能很重要的一個依托就是技術進步。所以說，未來要把節能環保產業打造成支柱產業，技術的進步是節能的原動力。

　　國外專家們表示，他們看到了中國節能減排的新趨勢。多年來，中國降低能源消耗的工作，大多數是由制造業巨頭承擔的，而中小型企業則竭力回避責任。在如今中國經濟降溫的背景下，一些較小企業競相開始節能。目前尚無可靠的數據顯示，采取節能措施的中國小工廠有多少或者效果如何。但許多分析人士認為，該趨勢有增無減，且將有助于加快中國抑制溫室氣體排放的進展。要知道，中國眾多企業，它們運行都需要能源。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說：“中小企業對中國治污戰爭關系重大。大公司在提高能效方面已取得不錯進展�，F在輪到中國的中小企業降低能耗和減少碳排放。”