全面落實著力改善生態環境和“科學發展、綠色崛起”各項要求,雞澤縣嚴格新上項目能耗預控制,促進產業結構調整和行業結構優化;深挖結構節能、工程節能、管理節能、社會節能潛力,全面促進資源、能源的綜合利用和循環利用,從源頭上減少消耗,保障群眾健康。采取“十項措施”全面推進節能降碳改善生態環境。
一、強力推進削煤減炭。細化分解、落實到我縣的煤炭削減任務,縣城建成區內燃煤鍋爐和列入范圍的規上企業燃煤鍋爐,由使用單位(企業)負責,確保全面完成市下達我縣的燃煤鍋爐淘汰任務,煤炭削減任務。
二、積極推廣秸稈綜合利用。以農村新能源開發利用為支撐,抓好秸稈利用燃料化、原料化及秸稈燃具推廣三大工程,提高秸稈綜合利用水平,推進全縣秸稈綜合利用產業化項目建設取得明顯成效,力爭沼氣池使用率達到100%。
三、嚴控新上燃煤項目。原則上一律不準新上耗煤項目,對確需實施的耗煤項目實行煤炭等量替代,企業在申報項目時提供可查、可統、可考的等煤量替代方案,且煤炭削減完成時限不得遲于新建項目投產時間,否則一律不予通過節能評估審查,不予項目審批、核準或備案。
四、培育壯大低能耗產業。鼓勵發展高新技術和戰略性新興產業,突出推進高新技術產業和戰略性新興產業重點項目建設,促進產業結構優化升級;突出發展倉儲物流等生產性服務業,逐步改善三次產業結構,降低全縣能耗強度。
五、加強源頭管控,遏制高耗能行業。對全縣范圍內固定資產投資工程項目,全部實行節能評估和審查制度,對不符合國家產業政策準入條件或單位工業增加值能耗、產品單耗高于控制指標的項目,一律不予通過。未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目,不得予以備案、核準、審批。加強對已通過節能評審項目的后期評價,全面掌握新上項目節能措施落實情況和能耗水平。
六、大力推進循環經濟、節能環保等重點項目建設。認真落實縣政府《關于加快推進循環經濟發展的意見》,大力推進、推動循環經濟項目建設,積極幫助符合《資源綜合利用認定管理辦法》要求的企業申報綜合利用企業爭取列稅收優惠和政策支持。
七、依法行政搞好服務。依法開展節能監察工作,監督規范全社會用能行為,推進節能工作法制化建設。進一步規范全縣固定資產投資工程項目節能評估和審查程序,建立統一規范、約束力強的節能評估審查制度。簡化節能、削煤、降污、減排類項目審批手續,建立能評、環評以及備案、核準等審批綠色通道,提高審批效率,加快辦理。
八、推進節能監察機構能力建設。完善規章制度與人員管理,確保節能監察機構能力建設項目順利通過竣工驗收,依法對建筑、交通、公共機構、能效標識領域開展節能監察,逐步實現節能監察全領域覆蓋。在工業領域組織開展能耗限額和高耗能淘汰設備節能監察專項活動,對查出的超限額用能等違反節能法規行為,依法采取懲罰性電價等處罰措施,促進企業合理用能、依法節能,順利完成節能目標任務。
九、合理分解目標。將承擔的各項工作任務,明確到工業、建筑、交通等節能行業主管部門及縣城建成區內使用燃煤鍋爐的單位,嚴格“新增能耗控制量、煤炭消費削減量”等指標的約束力;嚴控規上工業企業能耗增長,確保“主要產品單耗、單位增加值能耗、年度節能量”得到有效控制。
十、嚴格督導考核。進一步加大節能降耗削煤減炭在綜合考核中所占的比重,嚴格考核并實行節能減炭指標“一票否決”,完不成節能削煤任務的部門,縣政府不予評為綜合先進,部門主要領導個人年度考核不予評為優秀,完成任務較好的部門給予表彰獎勵。
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