“十二五”以來，周口市各級各部門以加快推進生態文明、建設美麗周口為統領，按照中央和省節能工作部署，堅持把節能降耗作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，積極推進產業結構和能源結構調整，加快節能降耗重點項目和重大工程建設，強化節能降耗能力提升和監督檢查，節能降耗工作取得明顯成效，“十二五”節能降耗目標任務順利完成。
一、節能降耗成效顯著
(一)萬元GDP能耗明顯下降�！笆濉睍r期，預計周口市以年均 4.9 %的能源消費增長速度支持國民經濟年均9.8%的增速，能源消費彈性系數平均為0.51，五年間全市單位GDP能耗分別下降3.83 %，3.2 %、3.08 %、6.98%和5.5 %(預計)，預計可完成省政府制定目標的142%，全市的節能降耗工作成效顯著。
(二)萬元規模以上工業增加值能耗下降顯著。2015年，全市規模以上工業能源消費總量為126.77萬噸標煤，占全社會能源消費總量的25.66%，能源消費總量較2010年下降32%。有力地支撐了全市單位GDP能耗的下降幅度。
(三)電力消費有力支撐了經濟發展。2015年，全市全社會電力消費量為86.56億千瓦時，較2010年同比增長60.6%，年均增長9.9%，高出全市能源消費年均增速5個百分點，全市電力消費彈性系數平均為1.02，并呈逐年上升趨勢。分產業來看，除第一產業用電量下降9.8%，其他產業用電量增速較高，第二產業、工業用電量分別增長49.5%、49.2%;第三產業和居民生活用電增長較為迅猛，分別增長85.8%、80.4%。
二、節能降耗措施得力
(一)調整優化產業結構和能源消費結構
1、推進產業結構優化升級。大力發展服務業特別是生產性服務業，持續提升服務業在國民經濟中的比重。推進能源消費結構調整，組織實施煤電節能減排升級與改造行動計劃，參照國家《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，合理控制煤炭消費，努力降低煤炭消費比重。深入實施“氣化周口”工程和鍋爐“煤改氣”工程，拓展天然氣應用領域，努力增加天然氣利用量。支持光伏發電、生物質能利用等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
2、加大節能環保產業發展力度。培育壯大節能環保龍頭企業，支持主業突出的節能環保企業通過兼并重組、整合資源等，組建大型節能環保集團;引導我市傳統機械制造企業適應市場需要，通過技術升級、產品轉型、加工配套，向節能環保裝備制造領域拓展;鼓勵電力、建材等重點企業，整合其節能減排技術開發、技術服務、安裝運營等業務，組建專業化節能環保服務公司。將節能環保第三方管理服務納入政府采購范圍，完善強制采購和優先采購制度，落實節能產品和環境標志產品政府采購政策。建立節能環保產業統計制度。
(二)實施節能重點工程
1、實施節能綜合改造工程。推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域燃煤鍋爐、電機、變壓器等高用能設備更新改造和能效提升。
2、實施治污工程。重點加強工業污染治理，對電力、水泥、建材等重點行業實施煙氣提標改造，建成脫硫脫硝除塵設施。中心城區全面淘汰小燃煤鍋爐，淘汰黃標車和老舊車輛。
3、實施節能科技工程。積極培育節能科技創新示范企業，建設一批節能領域創新平臺。
(三)強化重點領域節能
1、工業領域。貫徹落實省千家企業節能低碳行動計劃，實施節能技術改發，淘汰落后高耗能設備，開展能效對標活動，建成能源管理體系，順利完成了年度節能目標。
2、建筑領域。落實周口市綠色建筑行動實施方案，深入推進綠色建筑發展，全市政府投資的公益性項目(含保障性住房)、機關辦公建筑以及超過2萬平方米的大型公共建筑全面執行綠色建筑標準，新增綠色建筑面積5萬平方米。加強新建建筑節能管理，新建建筑節能標準執行比例達到98%以上。
3、交通領域。深入開展“車船路港”千家企業節能減排專項行動，開展綠色循環低碳交通運輸體系建設試點、城市綠色貨運配送示范，完成甩掛運輸試點任務。優化交通運輸車輛結構，全面淘汰2005年年底前注冊的營運黃標車，繼續實施營運客貨車輛、城鄉公交車輛“油改氣”、“油改電”工程，推進加氣站、充電樁配套設施建設，推廣節能汽車和新能源汽車，新增營運車輛清潔能源使用率達到60%以上。
4、公共機構領域。開展節約型公共機構示范單位創建活動，通過實行合同能源管理，改造既有辦公建筑圍護結構以及空調系統、電梯、照明和辦公用電設備等。
(四)完善節能長效機制
1、健全節能市場化機制。探索節能效益分享、節能量保證、能源費用托管等多種合同能源管理模式。實施能效領跑者制度，在電力、化工、水泥等重點行業中開展能效對標活動，對達到國內領先水平的企業給予表彰。
2、建立完善節能制度。改革節能考核制度，簡化考核程序，實現年度節能減排目標考核同縣(市、區)經濟社會發展目標考核同步。完善節能計量、統計和監測制度，改進統計方法，核算“十二五”能源消費總量，完善能源消費總量預算管理制度，建立能耗雙控預測預警機制。
3、建立促進節能的經濟政策。落實燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價政策，完善峰谷分時電價辦法，加大差別電價和懲罰性電價政策實施力度。制定實施非居民用氣價格調整方案。
4、提升節能監督管理水平。堅持分類指導原則，對節能目標任務完成進度緩慢縣實行通報督促或約談，督促縣制定節能減排專項行動方案。建立各縣(市、區)節能目標任務完成情況預測預警機制，定期發布任務完成情況晴雨表。推動化工、建材等高耗能企業建立能源管理中心，實現能源系統生產、輸配、消費各環節系統性節能管控。推廣重點用能單位能耗在線監測系統試點經驗。
三、節能降耗任重道遠
到2020年末，全市將全面建成小康社會。“十三五”期間是周口經濟發展的關鍵時期，周口經濟的快速發展，必然需要能源動力的強力支持。展望“十三五”全市節能降耗形勢，任重道遠。
(一)工業化和城鎮化進程導致能源需求上升。我市仍處于工業化階段，能耗消費總量上升趨勢短時期內難以改變。同時，隨著城鎮化進程加快和人民生活水平的提高，建筑、交通等能源消費需求上升，對鋼鐵、水泥、電力等高耗能產品產生增量需求。
(二)將有新的耗能大戶增加。從有關部門獲悉，“十三五”期間，為了周口市經濟社會的發展需要，我市計劃新增一家2×60萬千瓦火力發電企業，耗能大戶的落地投產，必然對我市本來綜合能耗就很小的現狀產生較大影響，使我市完成“十三五”節能目標的難度加大。因此，要充分認識到節能降耗工作的艱巨性，加強領導，落實責任，加強資源節約和管理，實施八大重點節能工程，繼續加大落后產能淘汰力度，限制“兩高”行業和產能過剩行業過快增長，繼續實施對重點企業的節能目標管理，確保我市完成“十三五”節能降耗目標。
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