步入2016年，一攬子穩增長的政策仍將集中發力，投資作為穩增長重要支撐，將繼續發揮政府引導作用，帶動社會資本投資重點領域，同時輔以加快推進財稅改革、擴大地方融資規模、盤活存量資產等重要措施。

　　發改委牽頭的11個投資工程包;6大消費工程;國家三大戰略：“一帶一路”戰略、京津冀協同發展戰略、長江經濟帶建設;國際產能合作

　　國家發改委主任徐紹史近日在介紹2015年中國經濟形勢和社會發展的有關情況時表示，投資在經濟增長中起關鍵作用，而消費在經濟增長中起基礎性作用，所以投資在經濟增長中扮演著重要的角色，因為我國工業化、城鎮化還在加快推進，投資的需求還很大、空間也很大。

　　徐紹史指出，很長一段時間以來，靠投資和資源的投入來拉動經濟增長，要使投資更加有效，必須確立一個總體要求，即補短板、調結構，這個總要求必須遵循。

　　2016年固定資產投資補短板、調結構，涉及三大問題：

　　一是投什么? 投資集中在四個方面，也就是“11+6+3+1”，即國家發改委牽頭的11個投資工程包;6大消費工程;國家三大戰略：“一帶一路”戰略、京津冀協同發展戰略、長江經濟帶建設;“1”是國際產能合作。

　　徐紹史表示，投資重點涵蓋保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設以及教育、醫療、文化事業。近兩年還有一個重點，就是脫貧攻堅。

　　二是誰來投?因為現在政府的投資并不大，國家發改委掌握的預算內投資一年大概也就是5000億元左右，與一年全社會固定資產投資50多萬億元相比杯水車薪，所以必須解決誰來投的問題。國家發改委掌握的資金主要用在公益性的項目上，作為一種引導資金，通過投融資體制改革，吸引社會投資。比如說通過特許經營、PPP模式來吸引社會投資。

　　三是怎么投?近幾年，投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業主要是指一些國企，社會主要指民營經濟和社會其他投資主體。投資分三部分，即基礎設施建設投資，這項投資2015年增長的幅度比較大，同比增長幅度超過17%;另外兩部分是制造業投資和房地產投資，在當前經濟放緩的情況下，這兩部分投資增長幅度并不大。國家發改委今年還會通過投融資體制改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會投資，讓投資在經濟增長當中發揮關鍵性作用。