各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團機關事務管理局，北京市、西藏自治區發展改革委，青海省經委，中央國家機關各部門：

　　2016年是“十三五”開局之年，各地區、各部門要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號)，以節約型公共機構建設為主線，努力實現全國公共機構人均綜合能耗、水耗同比下降2%、單位建筑面積能耗同比下降1.6%的目標。2016年的主要工作安排如下：

　　一、認真規劃“十三五”工作

　　全面評估公共機構節能“十二五”規劃完成情況，認真總結取得的成績和經驗。做好公共機構“十二五”能源資源消費統計數據匯總、分析和評價工作，組織開展公共機構“十二五”節約能源資源考核，通報考核結果，強化考核結果應用。根據國家節能減排和生態文明建設的新形勢、新任務，按照既有指導性又有約束性、既有定性目標又有定量指標的要求，認真規劃“十三五”時期公共機構節約能源資源工作，明確目標任務。

　　二、著力加強政策法規制度體系建設

　　貫徹《機關事務管理條例》、《公共機構節能條例》要求，逐步完善公共機構節約能源資源配套政策和制度標準。結合各地實際，突出問題導向，突出重點領域，進一步加強地方性法規、地方政府規章和制度標準建設。組織實施國管局、發展改革委、財政部《關于推進公共機構節約能源資源促進生態文明建設的實施意見》(國管節能〔2015〕579號)。加強垂直管理部門及教科文衛體等系統節能業務指導。組織實施《公共機構能源審計管理暫行辦法》，開展公共機構能源審計工作。著手研究不同類型公共機構“能耗基準線”。

　　三、深入開展節約型公共機構示范單位創建

　　總結、宣傳推廣“十二五”時期節約型公共機構示范單位的經驗和做法，擴大示范影響，發揮引領作用。繼續開展節約型公共機構示范單位創建工作，完善示范單位創建管理制度、評價標準，提高創建水平。開展公共機構能效“領跑者”創建試點活動，制定工作方案、實施細則和評價標準，分類型選擇5家單位創建能效“領跑者”試點。

　　四、大力推廣應用新能源汽車

　　認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)等文件精神，帶頭推廣應用新能源汽車，加大充電設施建設力度。利用市場機制，引進社會資本，通過自助分時租賃等方式提供新能源汽車應用服務。2016年公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的比例不低于30%。具備條件的公共機構建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。

　　五、扎實推進節水和資源回收利用工作

　　落實最嚴格水資源管理制度，大力推廣應用節水技術，全面普及節水器具，積極實施用水器具、設施設備和老舊管網節水改造，推行合同節水管理，鼓勵開展中水回收和雨水收集。組織開展節水型單位創建，實施水效領跑者引領行動。加強廢舊商品回收體系建設，鼓勵公共機構與有資質的企業建立定點定期回收機制，形成網絡完善、處理良好、管理規范的回收體系。推進餐廚廢棄物資源化利用，完成中央國家機關餐廚垃圾就地資源化處理項目實施工作，鼓勵具備條件的公共機構安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設備。

　　六、積極組織實施節能改造

　　大力推進北方采暖地區公共機構既有辦公建筑供熱計量以及熱源、供熱管網和溫控裝置改造。繼續開展辦公區配電、空調、水泵等重點耗能設備節能改造，實施食堂、數據中心機房等高耗能附屬設施改造。推廣應用節能新技術、新產品，因地制宜加大太陽能及淺層地熱能推廣應用力度。鼓勵公共機構應用合同能源管理等市場化方式實施節能改造。按照國家和地方有關要求，積極運用新技術開展燃煤鍋爐改造，配合做好公共機構燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施工作。中央國家機關繼續組織實施辦公區供熱計量節能改造、節能監管系統建設。完成節約型辦公區建設試點、節能型電開水器、空調機組過濾器改造項目，開展數據中心機房和無負壓供水系統節能改造，以及食堂油煙凈化、節氣灶具改造試點。

　　加快公共機構節能信息化建設，應用統計信息軟件報送能耗數據。試行公共機構碳排放報告制度，有條件的地區開展碳排放數據報送工作。試行能耗定額管理制度，分解下達中央國家機關2016年用水、用電、用油指標。

　　七、深入開展節能宣傳培訓

　　加強生態文明建設和節約能源資源宣傳教育，廣泛開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，積極發揮生態文化熏陶人、引導人、感染人、激勵人、塑造人的作用。深入開展日常宣傳培訓，教育干部職工樹立生態文明理念、培育生態道德，增強干部職工節能減排、低碳環保的思想和行動自覺，引導干部職工關注生態環保、參與節能減排、踐行綠色生活。廣泛開展公共機構節能管理干部培訓，組織參加公共機構節能遠程培訓。

　　2016年，公共機構節約能源資源工作面臨新的形勢和任務。各地區、各部門要以貫徹落實黨的十八屆五中全會精神為引領，將改革精神和法治思維貫穿各項工作，充分發揮公共機構在生態文明建設中的示范引領作用，推動節能減排邁上新臺階，促進形成綠色辦公、勤儉節約的新風尚，為建設美麗中國、全面建成小康社會作出新的貢獻!