突破關鍵技術，強化自主創新，拓展應用空間，優化發展環境，促進產業融合，推動節能環保產業快速健康發展，努力將深圳建設成為我國重要的節能環保產業基地和創新中心。
——《深圳市節能環保產業振興發展政策》
“以資源集約利用和環境友好為導向，采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，加快發展環保產業，推動建立綠色低碳循環發展產業體系�！边@是環境保護部部長陳吉寧在2016年全國環境保護工作會議上提出的要求。
廣東省深圳市環保產業發展已對這一理念開展了廣泛實踐，雖然目前經濟形勢復雜，但當地節能環保產業仍然保持良好發展態勢。記者近日在深圳采訪時了解到，當地正在打造環保產業的“深圳質量”，使其成為實現有質量地穩定增長、可持續地全面發展的重要力量。
環保產業集聚發展有特色
產業增速快，市場化程度高，環境服務業發達
“突破關鍵技術，強化自主創新，拓展應用空間，優化發展環境，促進產業融合，推動節能環保產業快速健康發展，努力將深圳建設成為我國重要的節能環保產業基地和創新中心�！庇浾咴凇渡钲谑泄澞墉h保產業振興發展政策》中看到如是表述。
這是“十二五”以來，深圳市出臺的系列文件之一。由于重視環保產業轉型升級，深圳出臺了《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014～2020)》等文件，將節能環保產業納入深圳市戰略新興產業，以加快經濟發展方式轉變、促進產業結構優化升級，實現綠色發展、循環發展和低碳發展。
“自《規劃》印發以來，深圳市節能環保產業快速發展，2013年～2014年產值增長21.6%，比其余六大戰略性新興產業平均增速高達5個百分點�！� 深圳市人居環境委員會規劃處相關負責人介紹說，2015年上半年，經重點監測34家企業，初步統計深圳節能環保產業產值約為538億元，同比增長約14.6%。
在快速增長的同時，深圳環保產業的發展也有著自身的特色。作為經濟特區，這里經濟發達、土地價值高但土地資源緊張。深圳市環保產業協會會長溫致平介紹說，環保裝備制造業在深圳很少，而深圳的環境服務業發展很快，比重約占廣東省總產值的一半。
目前，深圳環保產業集聚效應初顯，逐步形成以中西部為中心輻射帶動整個產業鏈共同發展的格局。經深圳市人居委的統計，南山區、寶安區、福田區合計占深圳節能環保產值的比重達80%以上，不同區域形成了不同產業集群。
比如，節能環保服務業在福田、南山等區域，培育了一批在建筑節能、城鎮污水處理和垃圾焚燒發電領域處于國內技術領先水平的企業。
高度市場化也是深圳特色之一�！耙虼耍诃h保產業發展中，深圳市人居委主要負責兩方面工作。一方面是做好頂層設計，制定好相關政策、制度和規范性文件，引導產業發展。另一方面，是做好信息交換和技術推廣工作，通過獲取最新的技術信息促進產業發展。”深圳市人居委副主任林翰章說。
政策支持科技創新力度大
設立節能環保產業發展專項資金，開展技術創新計劃
深圳，是一座高新技術企業集聚的城市。作為經濟特區，高新技術企業在這里可以享受不少優惠政策。林翰章說，在環�？萍紕撔路矫�，深圳加大了資金支持力度。自2014年起，連續7年，深圳市財政每年集中5億元，設立節能環保產業發展專項資金，用于支持節能環保產業發展。
同時，深圳市民營與中小企業發展資金、會展資金和知識產權、標準戰略發展等專項資金都向節能環保產業傾斜，共同促進產業發展。
相較于大型環保企業注重資本運作，中小環保企業更注重科技創新。因此，溫致平認為，政府在補貼時，要提高對中小企業的資金配發比例，鼓勵其進行技術研發，避免把資金都發放給大企業。
此外，深圳市還成立了新興高技術產業發展領導小組，負責全面統籌協調生物、新能源等新興高技術產業發展工作。記者在《深圳市節能環保產業振興發展政策》中也看到促進創新能力提升、鼓勵開展技術創新、大力推進自主創新成果產業化等內容。
其中，對于在深圳市設立的節能環保重點實驗室、工程(技術)研究中心、產業公共技術服務平臺等，可予以500萬元～1500萬元的資助。對于節能環保技術自主創新產品研發和各類國家科技計劃及項目，分別予以最高500萬元和800萬元的資金支持。對于節能環保產業化項目，可予以500萬元～1500萬元的資助。
“結合深圳節能環保產業發展的重點領域和突破方向，人居委會同科創委組織實施技術創新計劃，提升源頭創新能力。”深圳人居委規劃處相關負責人說，僅2015年上半年，新增節能環保領域研發類項目就達到22個。
技術的創新帶來了“墻內開花墻外香”的效果，據林翰章介紹，經常有國外的環保部門到深圳參觀學習。幾年前，柬埔寨環保部曾組團到深圳學習污水處理和危廢處理等技術。由于柬埔寨在環保方面的資金缺乏，希望從深圳引進運營費用較低的環境治理技術。
看準這一商機，結合“一帶一路”戰略，深圳市計劃與環境保護部共同打造國家級的環保技術交流與轉移中心，推動產業整合以及對外輻射。同時，設置交流培訓服務班，為環保企業的技術、服務等對外輸出搭建平臺。
環保企業發展有亮點
通過并購提升競爭力，通過業務模式拓展培育產業新增長點
2015年，我國環保產業發展呈現出許多新特點，企業并購重組案例不斷、PPP模式陸續得到實踐。這些產業發展趨勢也體現在了深圳的環保企業中。
在企業并購方面，東江環保以現金收購河北衡水睿韜環保公司85%的股權，把危廢處理業務拓展到河北;世紀星源擬以4.49億元并購浙江博世華環�？萍加邢薰�80.51%股權，實現公司在環境服務業的深度發展。
“深圳的環保企業正在通過并購重組拓展業務領域，提升企業競爭力�！鄙钲谌司游巹澨幭嚓P負責人介紹說，不僅如此，企業還積極拓展業務模式培育產業新增長點。
鐵漢生態董事長劉水曾公開表示，企業未來發展要做全產業鏈。我國和外國國情不同，國外企業把產業鏈分得很細，通常只做其中一部分;而在我國，尤其是市政項目，客戶更希望獲得綜合環境服務，直接看到成果。因此要求企業具備較強的提供整體解決方案的能力，所以完整的產業鏈是必不可少的。
在此背景下，鐵漢生態以設立生態產業基金的模式進軍水污染治理市場，同時探索PPP模式、生態旅游等新領域。僅2015年上半年營業收入就達到11.2億元，同比增長36.2%。
PPP模式在深圳得到了實踐。據了解，深圳水務集團成功簽約住建部和財政部推廣的政府購買服務試點項目，這一PPP項目受到社會廣泛關注，進一步擴大了“深圳質量”品牌效應。
在技術和模式創新的探索中，深圳環保企業也產值也得到快速提升。比如固廢處理領域的東江環保，2015年上半年營業收入約為11.5億元，同比增長35.42%;環境服務領域的達實智能，2015年上半年營業收入約為4.1億元，同比增速均達到36%以上。
在高效節能產業方面，深圳市節能汽車和家電、變頻器和LED等細分領域企業表現突出。以比亞迪汽車工業公司為例，僅2015年上半年，公司節能汽車業務營業收入就達到36.7億元，同比增長14.09%。而創維——RGB電子有限公司積極從功能化產品轉向智能化產品，2015年上半年，營業收入約90億元，同比增長36.98%。
“目前，深圳節能環保產業營收過億元的企業有105家， 10億元以上的有17家，百億元以上的有兩家。”深圳人居委規劃處相關負責人表示，深圳在節能、環保、資源循環利用等各細分領域，已經形成了創維——RGB、比亞迪、鐵漢生態、東江環保等龍頭企業。
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