一直以來，在能源消耗帶動經濟、科技發展的當下，環境和氣候問題越來越牽動著各國神經。而在聯合國氣候變化大會進入最后的沖刺階段，我國作為發展中大國，已然用實際行動去兌現低碳的承諾。

　　近日，環保部、發改委、能源局印發的《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》(以下簡稱《工作方案》)提出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放，全國有條件的新建燃煤發電機組達到超低排放水平，同時，加快現役燃煤發電機組超低排放改造步伐。

　　全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造是一項重要的國家專項行動，是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環境質量、緩解資源約束的重要舉措。

　　《工作方案》提出主要目標，即到2020 年，在基準氧含量6%條件下，具備改造條件的燃煤電廠力爭實現煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米。同時，東部地區原計劃 2020 年前完成的超低排放改造任務提前至2017 年前總體完成，中部地區力爭在 2018 年前基本完成，西部地區在 2020年前完成。此外，到2020年實現現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于 310 克/千瓦時。

　　中宇資訊分析師關大利在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，《工作方案》的頒布與落實，將進一步推進電力行業節能減排的進程。他認為，燃煤電廠超低排放和節能改造，不僅將減少排放物對大氣的污染，還有利于提升煤炭等能源的高效清潔化利用，是我國走低碳化道路的必然之舉。

　　燃煤電廠超低排放和節能改造，既有利于節能減排、促進綠色發展、增添民生福祉，也有利于擴大投資、促進煤電產業轉型升級、相關裝備制造業走出去。對此，關大利表示，“國家政策的積極引導和后續補貼方案的雙管齊下，將吸引更多的電廠加入到節能減排的隊伍中來，同時也勢必會加快落后產能的退出�！�

　　就煤企而言，關大利認為，“電廠減排改造會對高硫煤等劣質煤市場產生一定沖擊，但是由于目前高硫煤基本不會直接燃燒，多是采取摻配后使用，所以對煤炭整體影響并不大。然而相關企業還是應該加快清潔煤的開展，這也是國家十三五能源規劃重點推出的�！�

　　同時，應當注意的是，燃煤電廠節能減排、改造升級的困難主要是技術上以及資金面的壓力。關大利強調說，“更換掉原有高能耗、污染大的設備，購置一些即環保又先進的新裝置，前期將需要大量的資金投入。為此，相關補貼以及監管執行力度的切實到位顯得尤為重要�！�

　　據了解，為調動燃煤電廠改造升級的積極性，國家出臺了電價補貼政策。按照《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》要求，2016年1月1日前已經并網運行的現役機組，對其統購上網電量每千瓦時加價1分錢;2016年1月1日后并網運行的新建機組，對其統購上網電量每千瓦時加價0.5分錢。

　　此外，給予發電量獎勵、提高排污費征收標準、財政支持、信貸融資支持、推行排污權交易以及推廣應用先進技術都將助力燃煤電廠改造升級的加快落實。