十萬元成交!11月26日下午，江蘇富菱化工有限公司購買江蘇神羊化纖有限公司1970噸標準煤節能量簽約儀式在省節能量交易中心舉行，這是江蘇省節能量交易啟動后成交的首筆交易。

    去年10月，江蘇省首次確定能源消費總量控制目標：2014-2015年全省能源消費增量不超過1520萬噸標準煤，年均增長2.5%左右。在經濟保持穩定增長的情況下，這么小的能源消費增速可謂相當嚴苛。而對于鋼鐵、有色、建材、石化、化工等5大高耗能行業，要求則更加嚴格，其新增產能要求實行能耗等量或減量置換。

    如果企業需要新增用能而能耗指標又不足，怎么辦?為兼顧發展與節能，根據省委、省政府關于全面深化改革的工作部署，省經信委從2014年初就會同有關部門開展節能量交易有關問題的研究。今年3月，省政府辦公廳印發《江蘇省項目節能量交易管理辦法》，在全國率先對工商業項目節能量交易開閘。根據安排，7月1日起，先行在蘇南地區開展5大高耗能行業的交易試點，并根據試點情況，逐步擴大到蘇中、蘇北地區。

    “7月份以后，在蘇南地區，對于鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業，新增用能必須通過交易獲得。”省經信委副主任李強介紹，開展節能量交易，用能單位可以將技術改造或者淘汰生產裝置形成的節能量作為資產，通過節能量交易中心出售而獲得收益，有利于增強節能的內生動力，同時也為落實國家關于能耗等量或減量置換的政策要求、嚴格控制高耗能行業能耗增量提供了市場化的解決辦法。

    當天，江蘇富菱化工有限公司花費10萬元購買了江蘇神羊化纖有限公司關�；�纖生產線的能耗削減量，用于置換即將實施的“年產8萬噸不飽和聚酯樹脂和5萬噸聚酯多元醇技改項目”新增能耗。富菱化工總經理王彪表示：“過去企業要增加用能指標是不斷跑政府，隨著節能減排的要求越來越高，要指標是越來越難，現在能有市場機制化解難題，為項目順利實施掃清了政策性障礙，企業是歡迎的。”而賣方代表則坦言：“過去沒想過節能還能賣錢，很開心!”

    三問節能量交易

    全省節能量交易簽出首單——作為一項新生事物，節能量交易如何確定“量”和“價”?會不會與碳排放交易產生“零和效應”?帶著諸多疑問，記者采訪了省經信委節能與綜合利用處副處長姚海坤。

    一問：如何確定“量”?

    據介紹，江蘇省制定的方案中，把節能量及其交易均落實到具體項目上——節能改造和淘汰生產裝置。當企業通過技術改造或者淘汰生產裝置而削減了能耗消費量時，這部分節能量可以拿出來交易。反之，也只有當企業實施新增產能項目時，其新增能耗才需要通過購買節能量進行置換。值得注意的是，如果企業是被迫拆除淘汰國家明令禁止的落后工藝設備，這樣騰出來的能耗削減量不能交易。

    節能量還需要經過精準測算。按照江蘇省制定的方案，工業企業節能量達到500噸標準煤、非工業項目節能量達到100噸標準煤以上的，在項目實施完成后的6個月內可提請第三方審核機構現場審核，通過后簽發節能量證書就可以交易了。

    二問：如何確定“價”?

    據介紹，每個行業的節能技術改造投入不一樣，不能整齊劃一定框框，主要由出售節能量的企業根據自身的節能投入核算成本，再加上適當的收益，然后與購買企業協商，“政府部門不直接干預”。節能量交易啟動之初采取雙邊協商模式，由符合條件的買賣雙方自主洽談交易。待條件成熟后，將啟動線上交易平臺競價模式，買賣雙方分別在省節能量交易線上平臺上申報節能量和價格，交易價格隨行就市，在競爭中達成交易合同。

    三問：如何避免與碳排放交易交叉?

    不少人擔心，項目節能量交易與國際流行的碳排放交易之間存在交叉。對此，姚海坤解釋說，根據江蘇省的方案，為避免重復交易，每年發改委進行碳排放權履約清算之后，通過第三方機構審核符合條件的企業才允許進入節能量交易市場。不過，列入全國碳排放權交易范圍的企業，通過碳排放權交易有償獲取的碳排放配額中所對應的節能量，可用于抵扣新增產能項目能耗等量或減量置換要求。“如果企業的剩余碳排放權配額中有一部分是通過節能項目形成的，那么這部分可以在節能量市場交易，但是一旦交易就不能再次進入碳市場重復交易，反之亦然�！�