11月初,工業和信息化部賽迪研究院發布了2015年第三季度工業和信息化形勢分析與走勢判斷系列研究報告。
該系列研究報告對2015年三季度工業經濟、工業結構調整、工業技術創新、工業節能減排、工業安全生產、中小企業、戰略性新興產業、信息化、兩化融合、世界工業等綜合領域,以及原材料工業、裝備工業、消費品工業、電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、網絡安全、互聯網、無線電應用與管理等專題領域進行了全面分析,并對四季度走勢進行了預測和判斷。
賽迪預測系列報告顯示,2015年三季度,我國工業延續上半年繼續下調走勢。目前,工業增速持續低位運行,行業分化明顯差距拉大,制造業投資增速屢創新低,工業出口降幅繼續擴大。工業運行中存在問題較為突出,投資增長放緩對工業支撐力度趨弱,產品價格持續下行,去庫存壓力較大使得企業擴產意愿疲弱。展望四季度,在全球經濟復蘇緩慢、投資繼續筑底的形勢下,外需和投資對我國工業增長拉動作用十分有限,消費成為支撐工業穩定增長主要動力。綜合各種因素判斷,預計2015年四季度我國工業增速約在6.1%左右。
產業結構調整方面,調整步伐持續穩步推進,高新技術制造業繼續保持穩步增長,重點行業產能擴張在一定程度上有所降溫,消費對經濟增長的貢獻穩步提升,高耗能行業投資增速減緩,產業轉移持續推進。但行業盈利水平的下降制約了產業結構調整的步伐,兼并重組的體制機制障礙仍待進一步消除,區域產業轉移尚需一定空間,淘汰落后產能工作推進壓力較大。賽迪智庫預測:“雙創”將成為產業結構調整的催化劑,“互聯網+”為產業結構調整提供新動力,“中國制造2025”將激活諸多增長點,進一步深化改革為產業結構調整營造良好環境。
工業技術創新方面,三季度亮點紛呈,《促進科技成果轉化法》修改完成,《國家深化科技體制改革實施方案》出臺,國家制造業創新中心建設工程穩步推進,知識產權在激勵創新和創業中發揮越來越重要的作用,政府推動工業質量品牌建設力度持續增強。展望第四季度,國家制造業創新中心建設方案有望落地,各地建設持續推進;各地落實科技體制改革方案,創新驅動發展格局逐步形成;加快落實《行動計劃》,工業企業知識產權的推進力度持續加大;政府將持續推進質量品牌工作,為企業營造良好的發展環境等方面提出對策建議。
工業節能減排方面,工業綠色發展政策環境不斷優化,工業節能減排延續良好態勢,規模以上工業單位增加值能耗下降8%左右,四大高載能行業能效水平繼續提升,區域節能減排形勢總體樂觀,節能環保產業進入平穩較快發展的新常態。但工業結構偏重短期內難以根本轉變、節能減排內生動力不足已成為長期問題、西部地區“兩高”行業發展勢頭不減等問題仍然存在。四季度,工業經濟企穩回升可能導致單位工業增加值能耗反彈,節能減排工作應持續推進。賽迪智庫建議加快推進工業綠色發展、注重西部地區發展質量、進一步完善節能環保產業市場化發展機制。
工業安全生產方面,三季度全國工業安全生產形勢總體平穩,安全生產責任體系建設成效顯著,;钒踩卫沓蔀榱税踩a工作的重點,安全生產工作職責分工進一步明確。但仍存在安全隱患,重特大事故時有發生;;钒踩蝿輫谰䦶碗s,安全治理難度大等突出問題。賽迪智庫預測,四季度工業安全生產形勢將繼續穩定好轉,;钒踩卫砉ぷ骼^續深入開展,預計會針對季節性特征出臺相關安全治理措施。
中小企業發展方面,三季度的形勢,從外需來看,世界經濟增長依然疲弱;從內需來看,投資與消費需求增長乏力。面臨的主要問題表現在市場收縮限制中小企業增長空間,生產成本依然高企,資源環境約束進一步趨緊,發展動力不足。預計四季度中小企業創業環境還將進一步優化、企業成本負擔有望降低,中小企業集群化水平將不斷加強。對此,賽迪智庫的建議是,要著力打造平臺載體,積極培育創新體系;優化完善支持政策,釋放中小企業發展活力;發揮協同共生優勢,提升中小企業集群集聚水平;樹立“互聯網+”思維,推動中小企業轉型升級。
戰略性新興產業方面,三季度,我國戰略性新興產業PMI經歷連續四個月調整后,八月開始穩步回升,九月份表現良好;戰略性新興產業熱點領域快速發展,正成為新常態下拉動我國經濟增長的重要動力;地方相繼出臺利好政策和規劃措施,推動戰略性新興產業發展。但是,戰略性新興產業核心關鍵技術保障能力還不足、基礎配套設施建設仍需完善、國內外相關標準存在差距,已制約戰略性新興產業發展。在有利政策環境影響下,預計四季度我國戰略性新興產業將呈現良好的發展態勢,創新能力將得到進一步提升,國內對新興產業產品需求得到進一步釋放,“走出去”步伐進一步加大。
信息化發展方面,2015年第三季度,國家密集推出了一系列信息化相關政策意見,寬帶“提速降費”取得一定進展,制造業紛紛擁抱“互聯網+”,政務服務延伸到社區和農村,“互聯網+城市服務”成為智慧城市的重要入口。但同時,各地智慧城市建設標準規范不一、互聯網金融監管的信息應用滯后、企業大數據應用落地障礙重重等問題仍然突出。展望四季度,“互聯網+”制造將迎來新的發展熱潮,農村電子商務潛力將加速釋放,一批創業創新服務平臺將不斷涌現,電信運營商將積極探索轉型路徑,大量數據將加快向社會開放。
賽迪預測發布的2015年第三季度工業和信息化形勢分析與走勢判斷系列研究報告還對原材料工業、裝備工業、消費品工業、電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、網絡安全、互聯網、無線電應用與管理等專題領域進行了分析,做出了“裝備工業有望終止增速回落態勢,包括工業機器人、增材制造以及新能源汽車等將持續高速增長”、“原材料工業生產增速將繼續放緩,出口形式依然嚴峻,產品價格繼續低位震蕩,部分行業仍將微利運行”、“軟件和信息服務業穩中趨緩”等預測判斷。
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