全省3萬多家公共機構在節能重點領域地位舉足輕重

    “我們投入1.1億元，在全市建成公共自行車租賃點553個，運行自行車1.2萬輛，推進市民參與綠色出行;投入3億元，對全市26條市政道路路燈進行LED燈改造，現在每天節省電費3萬元。 ”蕪湖市機關事務管理局有關負責人說，他們還積極推進新能源汽車推廣應用，開展節水型單位創建等，去年全市公共機構能源消耗總量為11.2萬噸標煤，實現人均能耗下降4.69%，單位面積下降3.52%，人均用水下降3.72%。“2014年，我市有5家獲得國家級、17家獲得省級節約型公共機構示范單位，今年又有多家公共機構參與創建。 ”

    近日，安徽省42家公共機構順利通過國家評價驗收組驗收，躋身第二批國家級節約型公共機構示范單位。

    “公共機構是國家節能減排‘十二五’規劃明確的節能減排四大領域之一，是節約能源資源的重要主體。”省管局節能處處長葉全說，我省約有3萬多個公共機構，體量很大，每年能耗占全省總能耗4%-5%，公共機構節能在建筑節能、水、電、氣設施設備等重點領域扮演著舉足輕重的角色，除了節約能源的倡導者、管理者外，更是能源消費者，更應該為全社會節能做好表率。

    與大量分散的居民和企業相比，公共機構具有便于集中管理、執行力強的優勢，在保證社會節能減排目標順利完成方面作用重大。按照國家發改委、財政部、國管局《關于開展節約型公共機構示范單位創建工作方案的通知》要求，從2012年開始，我省就著手組織全省節約型公共機構示范單位創建。在節水、節電、節油、節約辦公用品等方面推出了一系列行之有效的措施，取得了顯著成效。省質監局等25家單位去年被批準為第一批國家節約型公共機構示范單位，省教育廳、安徽日報報業集團等190家單位被批準為第一批安徽省節約型公共機構示范單位。

    能源資源配置不盡合理 考核評價機制尚待健全

    “近三年我校在節能方面投入了1200多萬元，如‘煤改氣’工程、學生浴室太陽能供熱系統、節能監管平臺、更換T5節能燈和安裝太陽能路燈、學生宿舍智能控電系統升級改造等�！卑不展こ檀髮W有關負責人介紹，取得的節能效果也很明顯，生均水電費凈支出220元左右，生均能耗58千克標準煤，在全省高校處于較低水平。另外，每年水電費回收600多萬元，占全校水電費支出的70%。充分利用節能平臺，開展水平衡測試，近兩年精確查找地下管網漏點5處，每年節約水費支出40多萬元。去年，該校躋身我省第一批國家節約型公共機構示范單位。

    不過，近幾年來，我省各級公共機構節約能源資源雖然取得顯著成效，但能源資源浪費現象仍不同程度存在。“一方面是理念上對節約能源資源重要意義認識不足，思想重視不夠，節約意識不強�！笔“l改委有關人士認為，另一方面，能源資源配置不盡科學合理，缺乏嚴格的定額標準。 “此外，制度規定不健全或制度規定得不到很好落實，缺乏約束性，沒有嚴格的考核評價機制。還有部分單位用能設備設施老舊，能耗較高，缺乏資金改造等。 ”

    “幾個人去管2萬多人，難。制定規則，核定指標，讓他們自己去管自己，而且要激勵他們樂于去管，就容易得多。 ”安徽工程大學有關負責人說，他們采取的辦法是科學核定水電定額指標，全校師生自我管理。而資金保障是條件。 “沒有錢辦不成事。單位沒有錢，可以利用別人的錢，也可以節能，這就是合同能源管理。合同能源管理是雙贏，共享節能成果。 ”

    然而，采訪中，也有公共機構相關負責人坦言，實行合同能源管理也有顧慮。最令人頭疼的是關于利益分享的談判。比如分成比例過大或是回報周期過長，如果出現后續問題，不知該找誰解決。

    積極推廣應用節能新技術 建立健全能源資源管理制度

    在安徽政務大廈的B區頂樓上，300多平方米的屋頂，布滿了一塊塊多晶硅電池組件，接入就近的400V交流配電柜�！�2013年6月，管理中心結合大廈實際，在B區樓頂安裝了30千瓦光伏電站，利用光伏發電為地下車庫提供白天照明，截至目前，光伏電站共計發電量約11萬度，節電效果明顯;今年管理中心又將大廈室外部分路燈改造為太陽能光伏路燈。 ”大廈管理中心負責人說。

    充分利用自然光，控制公共區域照明開關時間;嚴格控制空調開啟，減少辦公設備待機時間;積極推廣電子政務，全面推進無紙化辦公;嚴格電梯使用管理，3層以下不運行電梯，錯峰開關電梯;加強公務車輛管理，嚴格執行一車一卡、�？▽Ｓ弥贫取�…“公共機構在日常運行中應從管理、技術、行為方面抓好節約能源資源�！比~全認為，除了大力營造節約能源資源的良好氛圍，還應建立健全能源資源管理制度，增強約束性，防止隨意性，在用水、用電、用車、用油、消耗辦公用品等方面，嚴格實行定額標準，堵塞漏洞，盡最大努力降低消耗，節約開支。

    對老舊用能設備設施進行必要改造，積極推廣應用節能新技術、新產品是公共機構做好節約能源資源的重要一環。淘汰高能耗燈具，更換節水型器具，對大型用能設備進行節電改造，進行雨水回收利用，安裝太陽能熱水和光伏發電等等，都是有效措施。 “如這個項目的雨水收集系統，主要分為三大部分。通過廠區屋面和地面進行收集，進入沉砂調節池后進入消毒過濾設備間，然后排入景觀水體，所收集雨水主要作為景觀用水和非飲用水。 ”安徽綠建科技有限公司有關負責人說，“按2萬平方米用地，合肥市年降雨量1000毫米計算，每年實際可收集大約1.5萬噸雨水，可以換景觀水體7.5次，如果按照2.80元每噸計算，直接經濟效益每年達4.2萬元，十分可觀。 ”