目前，資源環境約束已成為影響我國經濟社會可持續發展的一個重大瓶頸。展望“十三五”，我國不僅要實現到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的國際承諾低碳目標，還有到2020年能源消費及煤炭消費總量的雙控目標。但與此同時，在新常態下，外部經濟下行的壓力，產能過剩的現實，給全行業進一步的節能投入帶來了較大的負面影響，再加上部分企業對節能認識不夠、投入不足以及節能效益下降等因素，給未來全行業的節能增加了不少難度。
企業節能存在諸多阻礙
在面臨不利外部環境的同時，部分企業自身對節能的重要性認識不足，也成為未來節能的難點。
江漢大學化學與環境工程學院院長李忠銘談到，未來行業節能的最大難點是節能措施的落實，企業認識不足會影響到資金投入，導致真正的節能減排技術和設備無法被采用。
南京星飛冷卻設備股份有限公司工程師楊振華告訴記者：“一些企業的配合程度確實與國家要求和大家的希望相去較遠，所以我們在節能技術推廣中多多少少會遇到一些困難。當我們去企業推廣新的節能技術和設備時，一些企業會以種種理由搪塞，如現在的效益不好等。不過，一些企業確實沒有錢，但他們依然會去搞節能，并且表示勒緊褲腰帶也要做這件事，因為節能帶來低成本，效益會更好，未來會更寬廣�！�
楊振華談到，在老舊裝置的改造上，新技術推廣也存在一些難度。比如，現在很多節能服務公司都在做水輪機，改電力驅動為水力驅動，可以大幅節能。雖然化工企業對這個技術非常認可，但不少企業仍表示再等等、再看看。歸根到底，還是企業領導認為節能不是那么緊迫，還沒有認識到節能帶來的好處。
張覲桐告訴記者：“我們在企業調研時發現，對于先進節能技術的推廣，肯定是節能服務公司比化工企業更著急，因為推廣技術對于前者來說是有效益的。但到了企業卻不是這么回事，有的企業不接待，因為新技術很難馬上見效。我們給企業做免費診斷時，也曾帶一些節能服務公司到企業去。由于是節能協會推薦的，企業才肯接納�！濉瘑挝划a品綜合能耗降低的任務雖然完成了，但新技術推廣難的問題依然存在，需要相關企業提高認識�！�
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