央行研究局首席經濟學家馬駿19日表示,我國亟待建立一個鼓勵綠色投資的金融體系,涵蓋銀行信貸、保險和資本市場等多個方面。考慮到直接融資的重要性,未來可以強制性要求上市公司披露環境信息,并發展綠色股票指數和相關投資產品。
在全國工商聯環境商會主辦的2015中國環保產業高峰論壇上,馬駿表示,要搞好環保,光財政投入不夠,必須通過金融創新吸引社會資金進入。預計未來我國每年需要2萬億元綠色投資,覆蓋節能、環保和清潔能源等各個領域。但財政預算每年只能拿出3000億元左右的資金,約占總投入的10%至15%,其余85%至90%需要民間出資。
馬駿表示,當前我國節能環保領域的財政支出大量是對企業直接補貼,效率低且容易滋生腐敗!拔磥硪思哟筘斦Y金對綠色貸款的貼息力度,這樣可以撬動20倍至30倍的社會資本投入!睘橥苿泳G色信貸的發展,未來還應明確銀行的環境法律責任,以及其對貸款項目環境影響的審查和監督義務。
保險方面,馬駿建議由環保部和保監會共同制定“環境污染責任強制保險條例”,強制范圍包括采礦、冶煉、化工、皮革和危險品運輸等環境高風險行業。
隨著資本市場的發展,直接融資在我國金融體系中的地位越來越重要。對此,馬駿指出,上市公司披露環境信息是國際上的通行做法,而我國由于缺乏強制性,只有20%左右的上市公司披露環境信息。未來在修改證券法的過程中,應強制性要求上市公司披露環境信息,并在部分行業先行啟動!斑@種披露,不是講幾句概念性的話,必須把投資項目的排放信息、減排數據詳細披露出來!
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