7月19日在京召開的2015“碧水藍天”中國環保高峰論壇上，國家發改委國家節能中心主任賈復生提出問題：新常態下，經濟增速進入換擋期，節能減排工作是不是也要換擋，力度減弱呢？“答案當然是否定的”，因為那樣的話，意味著中國的能耗強度和人均碳排放永遠高于世界平均水平，人民群眾永遠擺脫不了“霧霾圍城”，永遠享受不到天藍地綠水凈的美好生活。所以正確的態度是，抓住經濟增速趨緩，產業結構由中低端向中高端邁進的歷史機遇，大打一場節能減排攻堅戰。

　　賈復生指出，節約能源是保護生態環境的根本之策�！笆�一五”以來，中國把節能減排作為轉變經濟發展方式的突破口和重要抓手，通過落實目標責任、調整產業結構、實施重點工程、推動技術進步和強化政策激勵等，2006—2014年，以年均不足6%的能源消費增長，支撐了國民經濟10%左右的增長。累計節約能源11.8億噸標準煤，對全球節能量的貢獻率在50%以上；減排二氧化硫8800萬噸、氮氧化物4400萬噸、粉塵近8億噸，相應減少經濟損失約1.8萬億元左右。通過節能，還累計減少二氧化碳排放29.3億噸，相當于增加了16億立方米森林的碳匯功能，使我國成為全球同時期二氧化碳減排最多的國家。

　　但他同時強調，中國節能減排和應對氣候變化面臨的形勢依然十分嚴峻。中國已經是世界第一能源消費大國和第一碳排放大國，能源消費強度是世界平均水平的兩倍左右，碳排放總量接近歐、美、日三大經濟體總和，人均碳排放也超出世界平均水平40%以上。他建議，新常態下的節能，應突出抓好4項工作：把控制能源消費強度與控制能源消費總量結合起來，把“控總量”作為首要任務；堅定調整優化產業結構，一手化解產能過剩，一手加快發展服務業和戰略性新興產業；積極推進城鎮化節能，抓好綠色生態城區建設，大力發展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系；廣泛開展綠色生活行動，倡導綠色生活和休閑模式。