進入7月,作為碳交易市場重要成員的中國核證減排量(英文簡稱:CCER)交易在深圳排放權交易所順利啟航一個月了,深圳碳交易市場中的首個CCER項目也將迎來滿月禮。通過搭建跨地區的CCER項目交易,深圳在打造全國性碳交易平臺的征程中又邁出了扎實一步。
風電和生物沼氣20個項目上市
6月3日,深圳市發改委對外印發了《深圳市碳排放權交易市場抵消信用管理規定(暫行)》,規定具有國家簽發CCER資格的管控單位可以進入深圳碳市場進行交易,抵消最多10%的年度碳排放配額。
文件頒布不久,深圳碳市場就陸續迎來了多位來自大西北的CCER“客人”。
6月15日,甘肅安西向陽風電場項目、內蒙古巴彥淖爾烏蘭伊力更300兆瓦風電項目、寧夏太陽山風電場京能一期49.5兆瓦工程項目、云南丘北縣趕馬路風電場項目等8個來自我國西部地區的CCER項目正式登陸深圳排放權交易所,成為該所首批掛牌上市交易的CCER項目。
交易所在6月11日發布的公告中稱,根據《深圳排放權交易所核證自愿減排量(CCER)項目掛牌上市細則(暫行)》的規定,8個項目符合在交易所掛牌上市的要求,屬于符合《深圳市碳排放權交易市場抵消信用管理規定(暫行)》的合格抵消信用項目。
據了解,首批在深圳排放權交易所掛牌交易的CCER項目都是風電項目,包括3個內蒙項目、2個甘肅項目、2個寧夏項目、1個云南項目。
“首批項目鎖定經濟欠發達的西部地區,既可支持全國的低碳事業,也通過這種跨區合作的模式,發揮支持西部地區經濟建設的雙贏效果!鄙钲谂欧艡嘟灰姿偛酶鹋d安說。
7月2日,深圳排放權交易所CCER交易迎來了新一輪上市小高潮。當天共有河北省唐山市樂亭縣和灤南縣(HB1)農村戶用沼氣項目、遼寧省錦州市黑山縣(LN1)農村戶用沼氣項目、廣西壯族自治區河池市大化縣(GX1)農村戶用沼氣項目等11個CCER項目在交易所上市。
與之前的風電項目相比,這批上市交易的CCER項目全部屬于生物沼氣項目。其中“冀沼氣01”項目是在河北省樂亭縣和灤南縣范圍內13個鄉鎮12223戶農戶家中,建設農村戶用沼氣池12223口。項目主要目的是通過建設沼氣池,回收利用其產生的沼氣替代燃煤用于炊事供熱,為農戶提供清潔可再生生物質能源。
至此,在深圳排放權交易所進行交易的CCER品種已達20個。盡管其中11個沼氣項目還暫時不能用于抵消深圳的碳排放配額,但依然起到了豐富深圳碳市場交易品種的作用。
深圳CCER已成交140萬噸
深圳是在2013年6月18日正式啟動碳交易的,也是全國7個試點省市中首個正式啟動的碳交易市場。經過兩年的運作,深圳已將636家重點工業企業和197棟大型公共建筑納入碳排放管控范圍,初步建成了多層次的碳交易市場,活躍程度居國內試點前列。
此前,深圳碳市場中的交易品種只有二氧化碳排放配額。隨著政策的逐步完善,深圳碳市場又在上月增加了CCER這一交易品種。截至7月9日,深圳碳市場配額總成交量4134964噸,總成交額204778574.03元,而CCER交易的總成交量也達到了1401787噸。
作為深圳排放權交易所的托管會員之一,超越東創環境投資咨詢(深圳)有限公司在今年6月首批CCER項目上市時,就購買了約10萬噸簡稱為“蒙風電02”的CCER項目。“目前還保存在公司賬戶中,計劃留給委托我們管理其碳資產的深圳碳排放管控單位備用,方便他們將來進行碳排放履約時使用!痹摴矩撠熑藙⑾9日說。
“深圳碳排放管控單位每年都將獲得一定的二氧化碳排放配額。在碳交易市場中,配額具有抵消機制?嘏牌髽I如果有配額結余可以在交易市場上出售,如果配額不夠可以通過市場來進行購買,也可以通過自身節能減排來達到這個目標。”深圳排放權交易所工作人員昨日接受記者采訪時解釋。根據文件規定,管控單位可以使用核證自愿減排量抵消年度碳排放量,一份核證自愿減排量等同于一份配額,最高抵消比例不高于管控單位年度碳排放量的百分之十。
據悉,與配額市場相比,CCER的價格相對較低,管控企業可以用更低的成本來履行自己的碳排放承諾。
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深圳版CCER政策抵消信用范圍廣
在啟航滿月的深圳CCER交易市場中,有兩份文件起到了保駕護航的作用。一份是今年3月出臺的《深圳排放權交易所核證自愿減排量(CCER)項目掛牌上市細則(暫行)》,另一份則是今年6月印發的《深圳市碳排放權交易市場抵消信用管理規定(暫行)》。
據深圳市發改委碳交辦工作人員介紹,合格抵消信用應當由規定的減排項目類型所產生。這些項目包括可再生能源和新能源項目類型中的風力發電、太陽能發電、垃圾焚燒發電、農村戶用沼氣和生物質發電項目;清潔交通減排項目;海洋固碳減排項目;林業碳匯項目;農業減排項目。
該管理辦法還針對不同的減排項目類型確定了不同的地區限制。其中風力發電、太陽能發電和垃圾焚燒發電項目的抵消信用應當由規定的省份或地區內的減排項目產生。這些地區具體包括梅州、河源、湛江、汕尾等廣東省內地區;新疆、西藏、青海、寧夏、內蒙古、甘肅、陜西、安徽、江西、湖南、四川、貴州、廣西、云南、福建、海南等省區,以及和深圳市簽署了碳交易區域戰略合作協議的其他省份或地區。
農村戶用沼氣和生物質發電項目、清潔交通減排和海洋固碳減排項目的抵消信用應當來自于深圳市以及和深圳市簽署了碳交易區域戰略合作協議的省份或地區。
全國范圍內的林業碳匯項目和農業減排項目產生的抵消信用均可以由管控單位用于替代配額進行履約,不受項目地區的限制。
記者注意到,與此前國內其他試點地區針對CCER制定的管理規定相比,深圳版CCER管理辦法在核證自愿減排量的項目來源、發生地等方面,均大幅拓寬。如天津試點中,就規定當地碳市場的CCER使用條件必須優先使用津京冀地區自愿減排項目產生的減排量。天津碳市場還規定CCER僅來自二氧化碳氣體項目,且不包括水電項目的減排量。重慶碳交易試點中,也規定限制使用全部水電項目的CCER。天津與上海兩個試點規定CCER所屬的自愿減排項目,其全部減排量均應產生于2013年1月1日后。深圳版CCER政策中則對此沒有明文限制。
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