上海外高橋第三發電公司被國外某權威雜志評為“世界上最清潔電廠”。3年后這里將建起一座世界工業史上從來沒有過的發電站——135萬千瓦超超臨界發電機組，能耗有望下降。目前，這一項目方案已通過國家發改委能源局的專家評審，正進入項目評估流程。

    類似上海外高橋第三發電公司這樣的企業越來越多地涌現，成為上海這個全國低碳試點城市大力推進低碳發展的中堅力量。記者近日從上海首次舉辦的節能服務產業年會上獲悉，上海單位GDP碳排放控制目標已提前一年完成國家“十二五”任務。隨著能源結構的不斷優化，上海預計今年底非化石能源比重可達12%。

    記者從上海市發改委了解到，“十三五”期間上海將強化能源消耗和碳排放“雙總量”控制，加快實現碳排放和能源消耗零增長;加大煤炭、油品等高碳能源的控制和替代力度，協同推進節能低碳和大氣污染治理;控制并壓縮高載能、高排放產業發展規模，切實緩解產業發展的資源消耗和環境壓力;全面實施國際先進水平對標，持續提升能源利用效率，降低碳排放強度;著力推動節能低碳技術創新，依托重點節能低碳工程，帶動節能低碳關鍵技術突破和產業發展;強化法律規范和標準約束，充分發揮市場機制作用，落實用能和排放單位的主體責任。

    上海低碳發展舉措之一是推進產業結構優化。控制和壓縮高載能高排放產業，淘汰落后產能。2015年上海創新了產業結構調整方法機制，自上而下推動調整。實施產業結構調整項目1000項左右，基本實現4大工藝生產點數量壓縮至2010年的50%左右、水泥產能壓縮至700萬噸、磚瓦專項完成調整、石材生產行業企業減半等調整目標。

    上海市經濟和信息化委員會的最新消息則表明，今年年初上海確定了全市產業結構調整1000項任務，比去年目標增加了100%。截至6月底，上海全市已啟動實施產業結構調整項目577項，區域調整139項。

    上海低碳發展的舉措之二是優化能源結構�？刂泼禾肯�費總量，2015年煤炭占一次能源比重將下降到約40%。受節能減排的煤耗指標限制，上海已多年沒有上過新的火電項目。新建一座135萬千瓦火電機組，即使再少也將增加排放。但該項目如能“立”起來，將在最大范圍內大幅降低排放。

    去年底，上海外高橋第三發電公司在兩個月內為華潤集團旗下徐州銅山電廠1臺百萬千瓦火電機組進行了“節能減排改造手術”。通過與未改造的6號機組對比，在同等情況下，改造的5號機組，鍋爐效率提高了約1.4%，供電煤耗預計可降低7.5克/千瓦時，實際將超過10克/千瓦時，遠超預期。2臺機組全部改造好之后，年節約標煤12萬噸以上。

    上海低碳發展舉措之三是提升重點領域能效：在工業領域，上海實施低碳技術改造重點工程，全面完成3000臺左右燃煤鍋爐的關�；蚯鍧嵞茉刺娲�。研究制定工業園區集中供熱和熱電聯產鍋爐的清潔能源替代實施方案，2017年全面實現63臺大型鍋爐低碳化供熱。在建筑領域，上海新建建筑全面推廣綠色建筑，大力發展全裝修住宅。在交通領域，城市交通持續提高公交出行比重，軌交客運量占公共交通比重達到50%左右，提高地面公交的吸引力和分擔率;推廣使用節能環保車輛;繼續控制小汽車總規模，加大免費租賃自行車投資力度;建立統一的公眾出行信息服務平臺，加強智能交通管理。

    為將低碳發展落到實處，上海首先加強政策力度。建立節能減排專項資金，并逐年加大支持力度。安排節能減排專項資金30億元左右，覆蓋20多個支持領域，支持節能改造、可再生能源、分布式供能、結構調整等;實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，建立嚴格的新建項目能耗準入制度。

    其次，上海不斷推廣創新市場機制。積極推行合同能源管理，節能服務公司快速增長至近430家;持續、深入推進碳交易，積極探索進一步拓展覆蓋范圍;推行電力運行調度優化，鼓勵高效機組替代低效機組發電。

    此外，上海不斷強化管理監督。實施能源利用情況和溫室氣體年度報告制度;發揮大型建筑能源分項計量平臺和能源在線監測平臺的作用;發布節能減排地方限額標準和用能指南，開展能效對標達標。