為貫徹落實新《環境保護法》，華北環境保護督查中心聯合河南省環保廳于今年4月下旬至5月上旬，對焦作市大氣和水環境治理工作開展了綜合督查。

    5月22日，受環境保護部委托，環境保護部華北環保督查中心會同省環保廳向焦作市政府反饋了焦作市大氣和水環境治理綜合督查有關情況。焦作市政府主要領導、分管領導，各縣(市、區)政府和有關部門主要負責同志及相關人員參加了反饋會。

    督查指出，焦作市環境保護工作雖取得了積極進展，但從經濟與環境協調發展更高要求來看，從全市環境質量水平和變化趨勢來看，形勢不容樂觀。

    針對督查出來的問題，環保部要求焦作市須在20個工作日內將整改方案報送環保部，同時抄報河南省政府。

    高耗能行業占主導，完成節能減排目標十分困難

    焦作市第二產業占比遠高于全國及河南省平均水平，且工業結構偏重，火電、煤炭、建材、冶金、有色、化工等六大高耗能行業繼續占據主導地位。2014年全市能源消費總量達到1713萬噸標準煤，全社會能源消耗居高不下。主城區分布有3個產業集聚區，城市主導風向的上風向以及中心城區附近還有橡膠輪胎、火力發電、水泥建材等一批煤炭消耗多、污染排放大的工業企業。僅建成區工業用煤就達939萬噸，占到工業用煤總量的近70%。2015年焦作電廠、龍源電廠、晉煤天慶化工等重點項目陸續投產，預計新增耗煤600萬噸以上，完成“十二五”節能減排目標十分困難。

    各部門推諉扯皮時有發生

    焦作市大氣污染治理部門分工協作機制在實際工作中沒有得到有效落實，壓力傳遞不夠，推諉扯皮的情況時有發生。汽油油品質量監管不力，加油站存在銷售不合格油品情況;煤炭質量管控落實不力;部分基層政府及其有關部門環保不作為、慢作為情況比較突出;全市對重污染天氣應急預警響應尚未實現常態化管理。

    污水處理廠提標改造工程滯后，每天約有3萬噸污水直排大沙河

    目前市區供熱普及率不足20%，供熱支管網建設進度與居民供熱需求差距較大;全市主城區仍有30余個城中村，散煤供熱對冬季大氣環境的影響較為明顯。第二污水處理廠等3個污水處理廠提標改造工程滯后，每天約有3萬噸污水直排大沙河。全市再生水利用率偏低。多數生活垃圾填埋場存在治污設施不健全、衛生防護距離不夠、長期不能通過環保驗收等問題。

    南部地下水超采，形成約1000平方公里的地下水漏斗

    焦作市南部平原地區河道水質基本為劣Ⅴ類，大沙河修武水文站斷面近三年水質達標率持續下降。南水北調中線干渠穿城而過，總干渠控制范圍征遷任務仍然艱巨，水源保護壓力較大。部分污水處理廠和工業企業還不能滿足河南省海河流域水污染物排放標準，存在超標問題。南部平原地區地下水超采問題突出，已經形成總面積約1000平方公里的地下水漏斗。

    揚塵污染突出

    工地和道路揚塵多見，各縣(市、區)工地揚塵管理普遍不到位，城市道路、市政管網、城市河道整治等重點工程施工和渣土運輸過程中揚塵污染突出;部分道路損毀嚴重，運煤車輛超載和缺乏遮蓋情況多見;轄區煤場數量眾多，多數露天作業，轉運、篩選、洗煤過程揚塵問題嚴重;大量工礦企業內部煤場、料堆缺乏抑塵措施。部分行業和企業污染問題突出

    鋁壓延、橡膠制造、化工等行業VOCs治理尚未啟動，風神輪胎、卓琳數碼材料等企業均存在有機物排放問題，周邊異味明顯;孟州市桑坡村皮毛皮革加工企業群整治力度不夠，實施進度緩慢;沁陽長懷電力有限公司3#循環硫化床鍋爐(240t/h)不正常使用污染防治設施;武陟縣碳素廠建有7000噸焙燒電極生產線，無組織排放嚴重;修武縣河南栗子園食品有限公司、云臺塑業公司、鑫銳超硬材料、武陟縣吉祥琉璃瓦廠等多家企業鍋爐或爐窯煙囪冒黑煙現象嚴重。另外，部分縣區小化工、防水卷材、小電鍍、小塑料顆粒加工等“土小”企業違法生產問題也比較突出，有的白天大門緊鎖，夜間開足馬力生產。

    第一季度空氣質量河南省倒數第二

    2014年，焦作市大氣環境二氧化硫、二氧化氮和PM10三項因子年均濃度，除二氧化氮與上年基本持平外，二氧化硫、PM10分別上升12.7%和13.6%。今年第一季度，PM10、PM2.5、二氧化氮和臭氧濃度同比分別升高17.8%、15.8%、6.8%和35.5%;優良天數比例16.7%，同比下降17.7個百分點，大氣環境惡化的趨勢明顯�？諝赓|量綜合排名位列河南省倒數第二。