中國銀監會與國家發改委聯合印發的《能效信貸指引》(以下簡稱《指引》)，被認為是繼2012年《節能減排授信工作指導意見》、《綠色信貸指引》之后，我國綠色信貸發展歷程中又一標志性事件。分析認為，這將引導更多的金融機構進入節能領域。
經過十幾年發展，資金投入越發成為節能減排產業發展的瓶頸。在短期經濟效益不可期的階段，國內企業的節能減排需求更多來自政策的引領。工業生產力研究所中國項目高級顧問陳冬梅認為，《指引》在推進節能減排市場發展方面發出了一個強烈的政策信號。
根據工業生產力研究所最新的統計數據，工業能源消費在整個社會能源消費中占了70%，而在工業能源消費中，鋼鐵、化工、建材、電力、冶金等高耗能、高污染行業又占了70%。“所以，中國仍在工業化發展的通道中，而且城市化進程在加快，對工業產品的需求在增加。整個中國社會的經濟發展、家園建設、工業發展還都在依靠能源支撐�！标惗氛f。
近年來，政府通過多種補貼政策措施，加大財政投入，帶動了企業節能減排的積極性，一些企業也從中嘗到了甜頭。比如，寶鋼、泰鋼、鞍鋼等鋼鐵企業通過“十大節能重點工程”的能量系統優化項目，享受到了節能帶來的效益。
但陳冬梅認為，之前的節能減排目標主要還是依靠70%以上的工業企業，尤其是萬家重點耗能單位實現的。當前，節能減排已經到了另一個階段，節能效益明顯的項目越來越少，不管國有企業還是民營企業在長期投入上都會有資金壓力。因此，銀行信貸能否更好地支撐產業發展變得尤為重要。
要緩解這種資金壓力，一方面會有部分有實力的企業繼續投入自有資金;另外一些節能收益不是那么明顯或者風險較大的項目，會更多地依賴社會能源服務公司，通過合同能源管理的方式實現節能收益。
但是，無論用能單位還是合同能源管理公司投資項目，對能效項目本身的技術運用、節能量評價等都需要專業力量幫助。這就對銀行業的自身能力，包括風險管理的技術和方法提出了更高的要求。
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能效信貸業務的重點服務領域：
1.工業節能，主要涉及電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工、照明等重點行業;
2.建筑節能，主要涉及既有和新建居住建筑、國家機關辦公建筑和商業、服務業、教育、科研、文化、衛生等其他公共建筑，建筑集中供熱、供冷系統節能設備及系統優化，可再生能源建筑應用等;
3.交通運輸節能，主要涉及鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和城市交通等行業;
4.與節能項目、服務、技術和設備有關的其他重要領域。
能效信貸的方式：
1.用能單位能效項目信貸，用能單位是項目投資人和借款人。
2.合同能源管理信貸，節能服務公司是項目投資人和借款人。
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