于1月1日正式實施的《中華人民共和國環境保護法》遇到了很多問題和阻力：公益訴訟的案例并沒有像人們想象的那樣大量涌現;對訴訟案件，地方法院不立案、地方政府不執法現象較為普遍，這一狀況的出現與中國的法治結構缺陷密切相關;雖然新環保法希望通過"面面俱到"的方式加強其在環境保護領域中的權威性，但它仍然不是中國的環境基本法，它實際上只能起到指導、補充的作用，權威性不夠;此外，從目前的法律規定來看，若地方黨委、政府干預法院受理環境公益訴訟，社會組織和個人并沒有救濟途徑。因此，如何監督地方黨委、政府干預法院受理公益訴訟案件亟待解決。

　　新環保法很多制度引進后水土不服

　　我國的資源環境審判法庭是2014年從國外引進的，我們引入國外經驗時側重強調優點、忽略缺點，沒有立足我國國情加以深入調研、考察，致使很多制度引進后水土不服。

　　首先，環境審判改革面臨相關人員專業性欠缺的問題，最高人民法院資源環境審判庭的法官都是從民事庭轉崗過來的，沒有專門從事資源環境審判的。其次，目前環境訴訟案件并不多，而且一些環境公益訴訟案件的提起是地方政府或地方法院為了自我宣傳而操作的結果。

　　因此，盡管截止目前，中國各地籌備成立和已經成立的資源環境審判法庭至少有50個，這在世界范圍內創了新高，像我國這樣在全國范圍內大量存在資源環境審判庭的情況在其他國家是鮮有的。但，如何解決水土不服問題，是個難題。

　　新環保法實施實施難"下基層"

　　中國低碳網記者調查發現，近來，一系列圍繞環評的改革措施也相應出臺，環評機構中的環保行政主管部門所屬事業單位與行政主管部門脫鉤，環評技術服務業逐漸破除行政背景，成為真正的市場行為。但是環保部的地位和機構建設現狀決定了這些措施在實施過程中難以"下基層"。

　　首先，從機構的地位來看，環保部門的機構地位呈現"倒金字塔"結構，即環保部門中央和省級機構力量較為強大，專業化色彩突出，高級研究人才較多，相比之下，市、縣一級環保部門的力量明顯要單薄得多。

　　其次，環保部門的執法力量結構也呈現"倒金字塔"型，中央和省級執法力量雄厚，而市、縣、鄉級的執法力量則較薄弱，有的縣級環保局能夠保障日常執法的工作人員只有一到兩人，而部分鄉鎮根本沒有任何執法力量。在環境治理過程中，區縣、鄉鎮及街道一級的環境執法力量是對企業進行環境指導和環境執法的主力軍，但這支力量的缺失使新《環保法》在實施過程中容易出現虛化、缺位的問題。此外，環境治理對環保部門相關人員的專業化要求越來越高，但實踐過程中，很多區縣因為人才欠缺，在執法工作中，沒有相關專業的人員參與。以上這些問題使得新環保法大打折扣。

　　再次，環保部門自身也存在很多問題。如其既當"運動員"也當"裁判員"的情況也時常存在。

　　要解決當下的問題需要先理順機制，故在環評和環境規劃上，環保部應該只主管行政審批，剝離其經營的職能，讓市場去提供第三方服務，這樣不僅釋放了編制，還可以大大提升基層的專業素養和執法能力。

　　新環保法自身權威性不夠

　　雖然新《環保法》希望通過"面面俱到"的方式加強其在環境保護領域中的權威性，但它仍然不是中國的環境基本法。

　　譬如，在規定生態紅線制度、加強自然生態區域保護、加強生態修復、保護生態安全、開展生態補償、重視農業生態保護等制度的法律效力等級上，并不高于《農業法》、《林業法》、《草原法》、《水法》等專項法律。它實際上只能起到指導、補充的作用，因此其權威性也不可能超越這些專項法律。此外，新《環保法》在生態保護方面也將遇到權威性不夠的問題，在其實施過程中，農業、林業、海洋、國土資源等部門以生態保護適用已有專項法為由而拒絕適用新《環保法》的相關規定。所以，若不能確保新《環保法》的權威性，其部分規定將會被逐漸架空，乃至最后形同虛設;其次，在實踐中，農業、林業、海洋、國土資源等各部門均相繼強化了本部門的資源保護和污染防治工作，而對環保部門的統一指導和監督卻持抵觸甚至否定態度。由此可見，環境保護的相關法律、法規在立法過程中缺乏統一的指導原則、方法、措施及手段;再者，新修訂的《環保法》仍然沒有明確宣告和承認公民的環境權，這將不可避免地使公民環境權無法得到保障，使公民參與權無法充分實現;最后，在此次修訂中，部分較為嚴格的處罰權并未完全下放。比如，要關閉嚴重違法企業必須報請有批準權的人民政府批準，如果政府庇護企業而不采納環境保護部門的建議，新《環保法》就沒有明確、具體的措施來保障環保部門執法。