為確保全面完成淮安市“十二五”節能減排降碳目標，市政府日前出臺2015年全市節能減排低碳發展行動實施方案，要求到2015年年底，全市單位地區生產總值能耗比2010年下降18%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別削減9.29%、8.24%、9.85%、9.6%，單位地區生產總值二氧化碳排放量下降20%。為實現上述目標，我市將做好以下幾方面工作。

　　大力推進產業轉型升級

　　嚴把能耗增長和污染物排放源頭關——嚴格實施項目能評和環評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內先進水平，把主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件。

　　積極化解產能嚴重過剩矛盾——各地、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，嚴把許可證準入關，加強部門協作，積極做好項目“停批停建”，確保產能過剩行業不出現新開工基本建設項目。

　　加快發展低能耗低排放產業——加大力度落實促進服務業和戰略性新興產業加快發展的各項政策措施，到年底，服務業增加值占地區生產總值比重力爭達到44.5%。

　　加快產業化基地建設——形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力的自主品牌裝備與產品。

　　推動能源生產和消費方式變革——以大氣污染防治為契機，控制能源和煤炭消費總量，提高能源綜合利用效率，堅決抑制不合理能源消費。

　　加快建設節能減排降碳工程

　　推進實施重點工程——以冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業為重點，加快實施鍋爐和電機系統節能改造以及余熱余壓利用、能量系統優化等節能技術改造工程。

　　狠抓燃煤鍋爐整治——合力推動全市生態紅線區、高污染燃料禁燃區鍋爐綜合整治，對電廠燃煤鍋爐實施高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術全面提標改造;對10蒸噸/小時以上鍋爐，實行集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標改造;對10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐，逐步全部淘汰。

　　加大機動車減排力度——強化源頭控制和路面管理，對達到報廢標準的車輛，逐一通知車主辦理注銷報廢手續;對逾期未檢驗的車輛，督促車主及時補檢或盡快報廢，車輛已經滅失的予以依法注銷。

　　強化水污染防治——加強飲用水源地和主要湖泊保護，2015年底前全市8個城市集中式地表水飲用水源地完成達標建設任務;加強城市河道環境整治，2015年按照市政府下達的中心城市重點項目建設計劃，開展相關城市河道整治。

　　狠抓重點領域節能降碳

　　加強工業節能降碳——深入實施《綠色發展行動推進方案》，全面開展重點耗能行業能效對標活動，推進節能精細化管理，將長效機制建設、能耗限額管理、運行效率提升具體細化到企業、主要耗能產品和主要用能設備，推動全市工業效率提升。

　　推進建筑節能降碳——深入開展綠色建筑行動，自2015年起，新建民用建筑全面按一星級綠色建筑標準設計建造。

　　強化交通運輸節能降碳——開展綠色循環低碳交通試點城市建設，實施一批綠色循環低碳公路、港口、航道、天然氣車船等節能減排項目。

　　抓好公共機構節能降碳——強化基礎工作，建設公共機構節能管理信息平臺，為實現公共機構節能管理信息化打下扎實基礎。

　　持續強化技術創新支撐

　　加強技術創新——圍繞重點行業和關鍵技術領域，實施節能減排科技支撐行動。

　　加快先進技術推廣應用——圍繞低品位余熱利用、高效換熱、燃燒技術、變頻調速技術和新型高效電機應用等，組織實施節能低碳技術裝備應用示范工程，通過現場會等多種形式向社會推廣一批重大節能低碳技術及裝備，帶動節能低碳共性關鍵技術推廣應用，鼓勵用能單位積極采用先進適用技術進行節能改造。