3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕,李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。報告中,李克強指出,要打好節能減排和環境治理攻堅戰,環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
★政府低碳環保工作目標
今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
★增加公共產品有效投資
確保完成“十二五”規劃重點建設任務,啟動實施一批新的重大工程項目。其中包括清潔能源及油氣礦產資源保障項目、節能環保和生態建設項目。
★加快價格改革
改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。擴大輸配電價改革試點,推進農業水價改革,健全節能環保價格政策。完善資源性產品價格,全面實行居民階梯價格制度。
★深入實施大氣污染防治行動計劃
實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
★實施水污染防治行動計劃
加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
★擴大流域上下游橫向補償機制試點
要推進重大生態工程建設,拓展重點生態功能區,辦好生態文明先行示范區,開展國土江河綜合整治試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業性采伐。
★能源生產和消費革命
要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣?刂颇茉聪M總量,加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟,大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大,要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
★推進新型城鎮化取得新突破
要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。提升城鎮規劃建設水平。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環境更宜居。
★建設美麗鄉村
今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題。以垃圾、污水為重點加強環境治理,建設美麗宜居鄉村。
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