記者從4日召開的“政府和社會資本合作專題培訓班”獲悉,海南省將推廣運用PPP模式(即政府與社會資本合作模式),開展政府和社會資本合作試點,引導社會資本投資城市污水垃圾處理、供水、公共交通等公共服務領域,創新投融資模式。
據了解,海南將推廣PPP模式列入2015年省委、省政府重點改革事項,省財政廳已出臺《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》,明確建立相應的工作機制。
PPP作為一種新的投融資模式,核心就是在公共服務領域引進市場機制,吸引社會資本參與,從而形成多元化、可持續的資金投入機制,撬動更多社會資本投入公共服務領域,填補海南省經濟建設過程中面臨的巨大資金缺口和管理能力不足。
具體來說,政府通過出讓公共服務項目的特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則,使投資者有長期穩定收益,同時也緩解地方政府債務壓力。
為全面推進政府和社會資本合作試點,海南省已啟動PPP項目儲備工作,著手建立全省PPP項目儲備庫,省財政已研究建立激勵機制,對PPP試點實施效果較好、具有一定示范意義的市縣給予獎勵或補助;支持項目公司利用外國政府、國際金融組織貸款;鼓勵支持金融機構為示范項目提供融資、咨詢等服務。
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