從北京、天津、河北三地兩會獲悉，京津冀發展頂層設計方案——《京津冀協同發展總規劃》近日已完成，或于本月底正式發布。有兩會代表委員表示，其內容“非常使人振奮”，生態環境與保護或有較大突破。

　　頂層設計，原本是一個系統工程學概念，作為中央文件出現的名詞，首見于“十二五”規劃，現如今已被各個領域所推崇。

　　頂層設計說大可大，說小可小，就節能減排工作而言，可以理解為放眼全國節能減排市場，從宏觀上引導相關工作的開展，促進全社會節能減排目標的完成。在這一點上，全國人大代表、中國石油遼陽石化分公司總經理朱景利建議從政策、管理等方面推動節能減排工作，他表示，國家應進一步強化對節能減排工作的組織領導，成立常設的綜合管理機構，整合目前各部門承擔的節能減排管理職能，加強綜合性組織的協調，而相關部門也應該盡快制定實現節能減排核定的標準。

　　頂層設計就單個節能領域而言也同樣適用，以綠色建筑為例，綠色建筑的頂層設計要求以建筑的全生命周期為著眼點，從初期的設計到后期的維護，都要體現節能理念，這就要求不僅僅關注建筑的安全性能，還應該重視功能性，包括對聲、光、熱、環境的研究，要在提高居住舒適度的情況下實現節能。節能服務產業形象大使、廣州柯美利節能科技有限公司董事長胡佳是綠色建筑頂層設計的積極推動者，他表示要在建筑的整個結構上做頂層設計，推動綠色建筑的發展。

　　頂層設計應用于節能減排領域的時間還不長，還有很多有待梳理和完善的地方，需要所有人的共同努力，使其在節能減排工作中發揮出更大的影響力與推動力。