《四川省 修訂案主要呈現哪些特點?新法實施以來,四川省節能減排工作實施情況有哪些新變化?四川省發展和改革委員會資源節約和環境保護處相關工作人員就以上問題接受了采訪。
多條新規提倡普遍性義務
據了解,修訂案中增加了普通用能單位的普遍性義務、大型建筑物裝飾性景觀等禁止使用高耗能照明設備、加強對節能產品的監督管理等內容。
為此,環資處工作人員向筆者解釋,實施辦法不僅對重點用能單位的義務進行了較為詳盡的規定,還增加了對于普通用能單位應當承擔的普遍性義務的規定。除了重點用能單位以外,其余單位統稱為普通用能單位,例如:用能不大的學校、商店等!靶抻啺钢荚谔岢蛷娀擃悊挝灰残枰M到控制新增能耗,降低能源消耗,有效、合理地利用能源,防止能源浪費的義務!
同時,修訂案將“公用設施、公共場所的照明”和“大型建筑物裝飾性景觀、戶外商業廣告照明”的控制節能措施進行了分類管理規定。“在城市中隨處可見的城市道路、廣場等公用設施以及大型建筑物裝飾景觀,一直存在照明超耗能、超時間等問題,造成能源浪費,在這次修訂案中增加此項規定,加大戶外照明管理,對節能降碳、保護環境具有重要作用。”該工作人員稱。
細化制度節能納入考核內容
修訂案實行節能目標責任制和節能評價考核制度,將節能目標的完成情況和節能措施的落實情況作為對下一級人民政府和本級有關行政管理部門及其負責人考核評價的內容,納入政府績效考核管理,并應當向社會公告。“節能目標責任制和考核評價制度是節能工作的基本制度,修訂案對此進一步作了明確和細化,這使節能問責制的要求剛性化、法定化,有利于增強各級領導干部的節能責任意識,強化政府的主導責任!毕嚓P工作人員告訴筆者。
在節能監督檢查制度上,修訂案規定,縣級以上地方人民政府應當建立健全節能監察體系,加強節能監察機構和執法隊伍建設,提高執法能力。節能主管部門負責本行政區域內的節能監督檢查工作,有關部門在各自職責范圍內負責節能監督檢查工作。
據了解,為深入推進全省節能工作,修訂案將“加強節約能源工作”納入了政府考核評價內容之一。此外,根據《2014—2015年四川省節能減排低碳發展行動方案》,為加強節能監察能力建設,實行節能減排執法責任制,對行政不作為、執法不嚴等行為,嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
綠色建筑力爭今年達3200萬平米
新修訂案中對建筑節能有了明確規定,為推進建筑節能降碳,我省深入開展綠色建筑行動。
2014年在建筑節能方面,四川省重點開展了新建建筑節能和墻體材料革新工作、迅猛推進綠色建筑工作、積極推進既有居住建筑節能改造,初步建立公共建筑節能監管體系以及可再生能源應用等。
為推進綠色建筑工作,2014年11月,省發改委下發《四川省推進綠色建筑行動實施細則》,并積極協調相關部門,出臺了《關于分解下達新建綠色建筑目標任務的通知》,把目標任務下達給各市(州)人民政府,力爭在2015年底,全省綠色建筑面積達到3200萬平方米。
節能減排四川省啟動綠色交通
此外,筆者從四川省交通運輸廳獲悉,該廳成立了以廳長為組長的節能減排工作領導小組,指導全省交通運輸行業開展節能減排工作。各地交通運輸管理機構和運輸企業都成立了相應的節能工作機構,確保節能減排工作能上傳下達。
按照“政府引導、企業自愿、社會監督”的原則,交通系統預計2015年啟動我省“十三五”綠色交通專項規劃的編制工作。按照交通運輸部、省政府、省節能辦要求,結合行業發展實際,充分研究“十三五”行業節能減排工作形勢要求,制訂“十三五”行業節能減排工作主要目標、工作任務,進一步明確職責分工,細化工作階段目標和步驟,以及工作措施和保障等。
同時,針對汽車尾氣排放治理,2015年將全面推行在用營運車定期檢測與強制維護制度,實施維修數據與環保檢測站信息聯網;重點加強對大修及排氣污染專項維修出廠車輛的抽查。配合開展環保檢測站信息化系統建設,逐步建立全省統一的機動車數據信息網絡平臺,做好國家在用車檢測新標準的實施準備。
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