在被稱為“史上最嚴”的新《環保法》正式實施之后,8日,環保部出臺了首批新修訂的4個配套辦法,即《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門限制生產、停產整治辦法》和《企業事業單位環境信息公開辦法》,涉及連續處罰、查封扣押、停產整治、信息公開等相關工作的具體內容,同時明確了《環保法》中相關規定的使用范圍、執法程序、處罰期限等具體內容,大大提高了行政執法的剛性。
四大配套辦法的發布,僅僅是環保部組合拳打擊違法的一個開端,這其中最引人注目的無異于“按日計罰”。據相關專家介紹,如果企業違法,并且在限期內整改未達到要求,10萬塊錢的罰金很可能最終高達200萬,另外,按日計罰不受次數限制,“罰無上限”,只要違法排污不停,行政處罰就不止,目的之一就是督促企業增強自身責任意識,履行節能減排義務。
“按日計罰”能否按照人們的預期正常實施?山東省“小試牛刀”給出了答案。近日,山東省環保廳發布大氣污染物超標排放的重點監管企業信息公開一覽表,公布70余家企業超標排放信息,多家央企下屬分公司赫然在列,對于個別企業的超標排放行為,環保部門已按新《環保法》要求對其超標行為實施按日連續處罰。
法律面前,人人平等。污染問題事關社會經濟乃至國家發展,新《環保法》的實施完美詮釋了法律的威嚴,為整個節能減排、節能環保領域帶來了新的曙光,傳達了節能服務產業乃至整個社會對綠色發展的共同期盼。
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