從2015年1月1日開始,被業界譽為“史上最嚴”的新環保法正式實施。新環保法對電力行業節能環保提出了更高的要求,如降低了公益訴訟的門檻、實行了按日計罰不封頂,更嚴格的標準意味著給落后火電機組戴上了“緊箍咒”,使得電力行業壓力劇增。
新環保法對重點污染物排放總量控制也做出了要求,今后重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
由此可見,新環保法強調“雙達標”:達控制總量,達排放標準。以前包括《大氣污染防治法》在內的很多法律法規都沒有對總量控制有過明確的要求,這次將兩者合并使嚴厲性倍增。違反了其中任何一項,都要受到處罰。根據新法規定,對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。
作為節能減排的主力軍,電力行業貢獻卓著。而新環保法的出臺,對電力行業提出了更大的挑戰,任務十分艱巨。電力行業要嚴格執行新環保法的各項規定和要求,細化和完善管理措施,落實目標任務。要進一步發揮市場機制作用,加大節能減排市場化機制推廣力度,真正把節能減排轉化為電力行業科學發展的內在要求。
科技進步是電力行業節能減排的重要手段。要提高企業自主開發創新節能減排新產品、新技術的能力,大力推進技術更新改造,加大節能減排技術交流力度,加快先進技術成果的推廣應用,依靠科技進步與創新有效降低各類相關技術經濟指標。
科學管理是電力行業節能減排的重要基礎。繼續加強對電力行業節能減排的監管,促進節能減排政策法規落實。要加強電力行業節能降耗、污染減排管理工作,不斷完善內部管理制度,全面提高生產管理和運行水平。加強電力調度的科學化和精細化管理,提高電力系統運行效率。加強設備運行和維護管理,提高設備的可靠性。
努力建設資源節約型、環境友好型社會是電力行業義不容辭的責任,因此,應自覺遵守有關節約資源、保護環境的法規,廣泛深入持久地開展新環保法的宣傳,切實提高全民的資源環境意識,提高對建設資源節約型、環境友好型社會重大意義的認識,增強緊迫感和責任感,努力形成節約資源、保護環境的良好社會氛圍。
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