既要金山銀山,也要綠水青山。在城市經濟社會發展的同時,生態建設及環境保護也越來越受到政府及公眾的重視。去年,中山市從政策和實踐兩個層面,謀劃城市生態建設藍圖、制定生態保護規范、整治大氣及水文環境污染,均取得喜人成果。
去年,中山市出臺了多項涉及生態環境的政策規定,既有綱領性的規劃文件,也有具體領域的操作辦法。在眾多規制中,生態文明建設規劃、碳排放管理細則及生態控制線管理規定備受關注。它們的制定或出臺,將對中山未來的城市發展及生態建設起到重要的影響。
生態文明 建設規劃修編
《中山市生態文明建設規劃(2013-2030年)》于去年年底通過人大審批,這是去年中山市生態環保領域的一件大事。該規劃從生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態文化、生態制度等6大體系擬定了85項建設工程項目,總投資約660億元。這些綠色項目涉及文化生態旅游、森林進城圍城、礦山復綠、生活垃圾處理等方方面面。
探索市場化 節能減排機制
2014年,《中山市碳排放管理實施細則(試行)》出臺,是全省首個地市級碳排放管理政策。堅持“高碳排放多付費,少碳排放有獎勵”的原則,對碳排放信息監測、報告、核查、配額清繳等工作進行細化。年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業行業企業,年排放二氧化碳5000噸以上的賓館、飯店、金融、商貿、公共機構等單位被納入控排范圍。
劃定市域 生態控制線
《中山市城市生態控制線管理規定》已完成公示,根據該規定,中山未來將劃定生態控制線,即城市開發邊界。屬于控制范圍內的,嚴禁開發,即便已辦證的,沒開工都不再允許建設,要置換到控制線外建設或由政府回購土地。在城市生態控制線內,旅游設施的任意一公頃用地的容積率都不應大于0.2、硬地率不應大于10%,食宿接待設施建筑面積占旅游設施總建筑面積的比重不應大于 20%。
綠色新政 環境整治
2014年,為改善空氣質量、提升岐江河水質,中山開展和深化了鍋爐整治、黃標車淘汰、內河涌治理專項行動。據公開數據顯示,2013年中山市空氣優良天數達到266天,而2014年的數據還要高出這一水平。這是各部門合力整治、凈化空氣的喜人成果。此外,岐江河水質也從以前的“劣五類”變成“優四類”。
鍋爐減排專項工作
據最新數據統計,去年全市已完成高污染鍋爐改造(含拆除)共1013臺,正進行改造217臺。在城市“禁燃區”內,對未在規定期限前完成改造的26家企業的10蒸噸以下鍋爐依法下達了拆除令,對10蒸噸以上鍋爐下發為期一個月的限期整改通知書,對逾期未改正的立案查處32宗。
淘汰“黃標車”
去年,中山市印發了“黃標車”限行公告,自當年9月1日起,在全市行政區域內實行“黃標車”限行(高速公路除外)。截至去年11月底,全市共淘汰“黃標車”13261輛,其中,受理4028輛“黃標車”的“有獎促淘”申請,2288輛“黃標車”通過審核并領取獎勵資金,共發放獎勵資金2020萬元。
此外,去年還規劃了“黃標車”電子抓拍與非現場執法系統二期工程52個監控點,計劃今年4月30日前完成建設并試運行。
購置清潔能源公交車
截至去年年底,中山市共有662輛清潔能源公共汽車(LNG),在此基礎上去年新購置350輛,預計今年上半年可以到位,屆時,全市清潔能源公共汽車將達到1000余輛。
工地揚塵和道路揚塵防治
市住建局要求各工地做到施工現場圍擋、砂土覆蓋、路面硬化、拆除工程灑水、出車沖洗“五個100%”。并對中心城區的金鷹廣場、奕翠園等18個在建工程項目重點監控,每個工地安裝3個以上遠程視頻監控攝像頭,實現信息化和常態化監控。
實施《城區道路高密度常態化灑水工作方案》,每年10月至次年3月,對中心城區主要道路每天灑水5遍,城區主要路段每天灑水1次。
調水活涌
2014年,中山規劃了6大河涌水循環中,已有4個工程完工,包括西河涌水循環工程、“白石涌—發瘋涌”水循環工程,“崩山涌—羊角涌”水循環工程以及 “崩山涌—白石涌”水循環工程。岐江水通過水泵被引入河涌,利用壓力管等工具帶動內河循環,再從下游匯入岐江河,讓“死水”變“活”。
經過整治,岐江水已達到優四類標準,西河涌、白石涌、崩山涌、羊角涌等多條河涌水質已明顯改善,將摘掉“劣五類”帽子。
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