展望2015年，在工業經濟增長“新常態”下，節能減排壓力有所緩解，“十二五”節能減排目標有望完成。

　　從2015年1月1日起，被稱為史上最嚴的新環保法將正式施行，工業領域主要污染物減排力度將進一步加大。但是，工業領域高耗能、高污染行業產能過剩的矛盾仍然難以化解，節能減排和應對氣候變化管理基礎仍然薄弱，工業結構重化趨勢仍未逆轉，如何提升企業節能減排動力成為一大課題。

　　賽迪智庫工業節能和環保研究所副所長李博洋表示，進入2015年，在工業經濟增長的“新常態”下，我國工業節能減排壓力有所緩解，“十二五”工業節能減排目標有望完成。但李博洋也同時指出，2015年，重工業發展速度仍可能快于輕工業，工業結構重化將導致工業能源消費占比保持高位，工業領域能源消費總量控制難度加大。此外，西部地區節能減排現狀和總體進度堪憂，2015年節能減排壓力巨大。

　　為此，2015年全國能源工作會議提出，大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節能減排水平。堅持“節約優先”，以提高能源效率為主線，切實轉變能源消費方式，保障合理用能，鼓勵節約用能，限制過度用能。

　　吳新雄在報告中指出，大力提高煤炭清潔高效利用水平。繼續深入推進煤電節能減排升級改造，突出“三降三提高”目標，確保落實“五項措施”。要把好新上煤電準入關。

　　新建煤電機組供電煤耗必須小于每千瓦時電300克標煤(特殊技術條件除外)，東部地區新建煤電機組大氣污染物排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區也要爭取達到這一要求；要實現全年淘汰小火電和現役機組節能改造任務；要優化節能調度。提高電網調峰能力，在確保安全的條件下有效提升清潔高效煤電機組負荷率，“大馬拉空車、大馬拉小車”的現象明顯好轉，棄風、棄水、棄光等現象明顯減少，電網線損、變損明顯下降；要會同有關部門，盡快擬訂出臺鼓勵煤電節能減排的配套政策措施；要加強重點地區、重點企業煤電節能減排成效的評價和考核。對于目標任務完成較好的省(區、市)和發電企業要給予有效的激勵，目標任務完成較差的要給予約談，特別差的要采取項目限批等措施。

　　值得期待的是，國家能源局近期將出臺《關于鼓勵煤電節能減排升級改造的若干意見》。