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2014年度國內節能環保大事記
來源:光明日報 時間:2014/12/31 13:57:01 用手機瀏覽

  十八屆四中全會提出,用嚴格的法律制度保護生態環境,加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本。

  制定生態保護紅線頂層設計。1月,環保部印發《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南(試行)》!吨改稀肥侵袊讉生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件,主要內容包括對生態功能紅線的定義、類型及特征界定,生態功能紅線劃定的基本原則、技術流程、范圍、方法和成果要求等。

  制定《全國生態保護與建設規劃(2013-2020年)》。2月8日,國家發改委、環保部等12家部委聯合印發了《全國生態保護與建設規劃(2013-2020年)》,提出了強化生態建設的氣象保障、防治水土流失、推進重點地區綜合治理、保護生物多樣性、保護地下水資源以及森林、草原、荒漠、濕地與河湖、農田、城市、海洋七大生態系統等十二項建設任務。

  修訂《環境保護法》。4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議通過了新的《環境保護法》,該法于2015年1月1日正式實施。這部被稱為“史上最嚴”的環境保護法律著重解決了當前環境保護領域的共性問題和突出問題,更新了環境保護理念,完善了環境保護基本制度,強化了政府和企業的環保責任,明確了公民的環保義務,加強了農村污染防治工作,加大了對企業違法排污的處罰力度,規定了公眾對環境保護的知情權、參與權和監督權。

  制定節能減排低碳發展行動方案。5月15日,國務院辦公廳發布《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》,方案指出,2014-2015年,單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

  生態環境保護納入審計監督。7月28日,中央紀委機關、中央組織部、中央編辦、監察部、人力資源和社會保障部、審計署、國資委聯合印發實施《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》,將地方政府性債務、自然資源資產、生態環境保護等情況列入審計內容。

  國務院通過大氣污染防治法修訂草案。11月26日,國務院常務會議審議通過《大氣污染防治法(修訂草案)》。草案強調源頭治理、全民參與,強化污染排放總量和濃度控制,增加了對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定,明確了對無證、超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。

  國辦印發《關于加強環境監管執法的通知》提出,一是嚴格依法保護環境,推動監管執法全覆蓋;二是對各類環境違法行為“零容忍”,加大懲治力度;三是積極推行“陽光執法”,嚴格規范和約束執法行為;四是明確各方職責任務,營造良好執法環境;五是增強基層監管力量,提升環境監管執法能力。

  6個配套草案助力新環保法執行。12月中旬,環保部出臺《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法(草案)》《環境保護主管部門實施查封、扣押暫行辦法(草案)》《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治暫行辦法(草案)》等6個配套草案。

  我國批準新建21處國家級自然保護區。12月,我國又批準新建國家級自然保護區21處,至此,我國的國家級自然保護區數量達到428處,總面積93萬平方公里,占陸域國土面積的9.72%。


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