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資源稅改影響 何時傳導至消費端?
來源:中國節能服務網 時間:2014/10/20 14:38:12 用手機瀏覽

  雖然目前我國能源價格尚未完全實現市場化,但不可否認,此次資源稅從價計征,為能源價格市場化提供了基礎,若此,其傳導至消費端或只是時間問題。

  綜合媒體分析,此次資源稅從價計征,可以基本實現如下功能:一是理順我國稅制;二是減少能源企業開采浪費;三是為能源價格市場化提供基礎。

  這樣看,似乎對節能服務產業的影響是相當有限的,但不知道大家有沒有思考過這樣一個邏輯——資源稅改啟始——“清費”徹底完成——能源企業“一夜翻身”——能源企業經營現狀大幅改善——能源價格趨于合理——多種能源價格改革試點總結經驗——能源價格市場化大門打開。

  在分析之前,先以煤炭行業為例展示一些數據:據中煤協估算,煤炭企業各種稅的負擔占銷售收入的21.03%,各種行政性收費的負擔占到14.01%,加到一起是35.04%。另有研究機構統計,我國涉煤的稅費不少于109項,除21個稅種外,還有不少于88項的各種收費。其中政府的收費已占到了煤炭企業凈利潤的43%。

  若此,即便各地資源稅按上限10%征收,煤企也是“一夜翻身”,當然前提是“清費”徹底。兩項均實現的話,各類能源企業的經營現狀將得到大幅提升,若政策持續,新的投資也會被吸引,能源企業的良性發展環境將基本形成。在確保能源供應的前提下,能源價格將有條件走向市場。

  到底資源稅改所導致的能源價格波動,何時會傳導至消費端,目前還很難明確,但這個進程的方向是明晰的,說快,也許就在明年,說慢,也許是“十三五”或更久,因為能源關乎國家安全、是經濟發展的命脈,所以有些問題需要慎之又慎。

  雖然資源性產品的公益性質與市場化之間取得平衡,一直是世界性難題,而且能源價改一般會經歷漸進式的過程,但從現行的階梯電價、水價、燃氣價來看,難道這不是一種必然嗎?所以,作為節能服務公司,對資源稅、能源價格波動趨勢,應給予高度且持續的關注,從而為決策者作出決策,提供有價值的參考。


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