日前，省經信委、省物價局、省財政廳決定，對福建省謀成水泥發展有限公司、永安萬年水泥有限公司、福建水泥股份有限公司（煉石水泥廠）、安溪三元集發水泥有限公司等4家企業實行差別電價，執行時間自8月抄見電量起，至12月31日止。原因是，這4家企業在2013年度水泥行業專項能源審計中單位產品能耗未達到國標限定值。
根據今年省政府1號文件《關于進一步推動工業穩增長促轉型十一條措施的通知》要求，上半年，由省經信委牽頭，我省在水泥、鋼鐵行業開展2013年度專項能源審計，并進行能效對標。結果顯示，9家鋼鐵企業的粗鋼生產主要工序單位產品能耗全部達標，而在28家水泥企業的42條生產線中，上述4家企業的6條生產線單位可比熟料綜合能耗和可比水泥綜合能耗超過國標限定值。
為此，這4家企業外購電的電價將按每千瓦時0.05元加價征收。省經信委環資處處長黃幼林告訴記者，按去年外購電量初步測算，在執行期內，這4家企業將累計增加外購電支出逾900萬元。
動態對標，獎罰并舉，是本輪對標的一大特點
福建春弛集團新豐水泥有限公司1號生產線可比水泥綜合能耗達國標先進值，8月1日至12月31日，該條生產線將享受延長用電谷時段2小時的獎勵，預計可節省外購電價約60萬元。
“過去實行差別電價，針對的是落后產能，是以靜態的產能規模為標準，通過用電加價實施懲罰性措施，使落后產能退出市場；現在，針對的則是生產線能耗動態指標，通過每年的能源審計，決定是否對企業執行差別電價，以此引導企業能效對標，倒逼其加快節能改造。”黃幼林說。
效應，已在顯現
安溪三元集發水泥公司未達限定值的1號生產線用電，占全廠用電比例高達98.8％。得知審計結果后，公司專門從南方水泥聘請高級工程師謝成語擔任生產副總。“通過這段時間的設備養護和工序優化，設備運轉效率正逐步提高，能源消耗大幅減少�！倍麻L楊全興說，今年，該公司制定了40多項工藝和管理改進計劃，現已完成的超過10項。
黃幼林介紹，按照政策，這4家企業若在兩年內整改達標，累計加價征收的電價將全額返還，“如果達到先進值，還照獎不誤”。
據悉，在試點基礎上，基于能源審計和能效對標的差別電價政策還將向造紙、印染、合成氨等重點用能行業延伸拓展，促使企業把節能工作納入生產經營中，推動產業轉型升級。
一級預警，逼出節能新探索
眼下，福建的節能工作正面臨史上罕見的嚴峻形勢。
7月28日，國家發展改革委對外通報各地上半年節能目標完成情況晴雨表。結果顯示，對照“十二五”年均節能任務，福建預警等級為一級。
福建怎么了？細究之后不難發現，問題的根源在于結構性節能失衡。
相對而言，福建產業結構曾長期偏輕，這就決定了其單位GDP能耗基數較低，下降空間有限。而同時，福建要加快發展，產業適度重化是必由之路。結構性的節能失衡，便在此背景下產生。
盡管新上大項目的技術水平大多是國內領先甚至世界一流，但落實到具體指標，一個大的重化項目的能耗指標，就可能拉高全省能耗的平均水平，給節能工作帶來新的更大壓力。
對于致力建設生態文明先行示范區的福建來說，既要發展，也要清新。節能既是硬任務，更應是深植于科學發展觀的理念與抓手。
那么，又該如何緩解結構性的節能失衡？從能源審計，到能效對標，再到實行差別電價，正在形成有益探索，有利于在產能存量上摳出節能量。
省委省政府作出抓龍頭興產業的戰略決策，推動產業結構調整，打造福建產業升級版。福建不遺余力抓節能，既要對產能增量把好事前準入、過程監督、事后問責的全過程關口，更要繼續下大力氣做足存量節能的文章。在存量上摳出節能量，是實現淘汰落后產能、促進產業轉型升級的有效路徑，將為做優增量、推動發展騰出環境的容量和空間，進而為實現“百姓富、生態美”有機統一提供保障。
如此積極有為的節能舉措，我們樂見更多。
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