日前，國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄先后赴上海外高橋第一、第三發電廠，實地調研煤電節能減排升級改造工作。據了解，國家發改委、國家能源局正在擬訂《煤電節能減排升級改造行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，并將會同有關部門及時出臺有關土地、財稅、電價、信貸等政策。

    在此次調研期間召開的座談會上，國家能源局通報了《行動計劃》(初稿)的主要內容，而參加此次座談會的19家發電企業代表就優化調度運行方式、出臺財稅補貼政策、完善節能減排電價機制等多方面提出了中肯的意見和建議。

    吳新雄表示，近期要進一步深入調研，匯編典型經驗，抓緊組織擬訂《行動計劃》，把目標、任務、政策、措施、責任和進度要求具體化，突出系統性、科學性和可操作性。后續要加強組織領導，形成工作合力，抓好行動計劃出臺后的組織實施。

    對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示，《行動計劃》是對此前節能減排工作的一個補充和延續。而煤電行業的節能減排升級改造主要將涉及到節能減排過程中的脫硫、脫硝、除塵等過程的環保設施升級，以及關閉現階段行業中的小型火電廠，以此來進一步推動我國在節能減排方面的工作。

    中投顧問能源行業研究員宛學智在接受記者采訪時表示，煤電節能減排升級改造是之前節能減排工作的細化，重點是在煤炭、火電領域進行設備更新、技術改造，以期望能夠達到降低污染物排放、提升環境標準的目的。

    “由于我國煤電消費占比長年接近七成，是導致污染問題頻繁出現的重要因素，國家層面對該領域采取更加嚴格的舉措符合‘擒賊先擒王’的重要原則�！蓖饘W智強調。

    林伯強還表示，就目前我國煤電行業的節能減排工作來看，其節能減排效率已經達到了很高的水準，相比全球大多數國家，我國的火電系統已經十分先進，所以在煤電行業的節能減排工作上，應將目光主要聚焦在行業脫硫、脫銷的監管上，特別是針對老機組提高單位能耗方面。

    而對于此次《行動計劃》，吳新雄提出了五項具體要求：一要加強規劃和計劃，充分發揮規劃的指導、約束和引導作用。二要抓好任務分解落實，分地區、分企業簽訂節能減排目標任務書。三要抓好技術標準的擬定修訂，正確引導和推動企業創新。四要會同有關部門及時出臺有關土地、財稅、電價、信貸等政策，抓好政策的落地。五要實施有效監管，加強政策執行落實情況的監管，確保行動計劃落到實處、見到實效。