“無錫尚德只是個案！”

    在尚德簽約奧運主場館“鳥巢工程”

    太陽能光伏發電項目后，中國太陽能學會秘書長孟憲淦態度依然謹慎。

    在記者的采訪過程中，孟憲淦辦公室里電話不斷，大家詢問的話題只有一個：光伏發電的前景到底怎樣？

    孟憲淦的回答很準確：根據可再生能源學會測算，雖然最近10年光伏發電年平均增長率達到25%—40%，但占全國發電總量的比例依然很小，光伏發電目前仍然處于成長期，不適合大規模推廣。不能急于求成，也不能不聞不問。

    光伏發電仍是“補充”

    光伏發電在我國起步于20世紀80年代，當時主要是為了解決實際的應用問題，并沒有作為重點能源開發。其首先在衛星和海港浮標燈上應用，之后逐步進入到工業、農業、商業和通訊公用設施等領域，并有了數家完整的電池和組件生產企業。上世紀90年代末，光伏產業發展較快，老廠進行設備更新和擴充，生產能力和實際生產量有了較快增加。電池和組件性能不斷提高，太陽能電池組件成本不斷降低。

    盡管如此，到目前，光伏發電的成本仍達到了2.6—2.7元/度，真要并入電網還要包含企業利潤、電力公司的利益、稅收等因素，這樣電價增至4元/度，成本是煤電的10倍。正是這樣的高發電成本，導致光伏發電在國家能源遠期規劃中占據極少的份額。

    2005年，我國風力發電裝機容量為126萬千瓦，而光伏發電總裝機容量只有7萬千瓦。最近完成的《可再生能源中長期發展規劃》中提出，到2020年，風力發電裝機容量為3000萬千瓦，而對太陽能，也就是光伏發電提出的目標也只有200萬千瓦。

    “我國能源政策在今后很長一個時期都是以節能為主，效率為本。煤炭和石油仍然是主要的能源，然后才是可再生能源的多元化發展，目前讓光伏發電作為主力能源還不成熟。但不可否認的是，煤炭和石油的價格逐步上升，光伏發電價格的逐步下降，在某一個時期會有一個交叉點出現，那時候，光伏發電就進入了成熟的發展期�！泵蠎椾普f。

    行業投資需要冷靜

    “鳥巢”工程、光明工程等大型光伏項目的陸續上馬，給光伏產業帶來巨大商機。無錫尚德的成功更使光伏發電投資熱情空前高漲。

    但在看到行業前景的同時，我們的企業做好準備了嗎？

    眾所周知，任何一個行業在成長期，必然面臨著高速發展與高投入、高風險并存的情況，市場需求，發展方向，技術問題，市場營銷，材料來源的不確定使行業格局很不穩定，光伏發電也是如此。一是只有具有相當競爭實力的公司才能在這些大型項目中中標，尚未達到這一水準的公司，其需求端的開發就是一個棘手的問題；二是國家項目建設周期長、資金落實渠道很難及時到位，中標企業面臨流動資金的嚴峻考驗；此外，還有企業研發、生產、擴能所需的大量資金。這些問題都給企業的初期發展帶來不確定性。

    孟憲淦對此也很擔憂：“我們不能說不讓誰進入這個市場，也不能說誰進入這個市場一定會倒閉，我們也愿意這個行業有充分的市場競爭，但在現階段，企業要冷靜對待對光伏發電的投資�！�

   “兩頭在外”的行業

    事實上，在歐美發達國家，光伏發電投資熱潮很大一部分緣于國家對使用光伏發電系統的補貼，否則，幾乎沒人愿意使用成本是煤電10倍的光伏發電。

    當前太陽能電池廠家廣泛采用的原料是多晶硅。多晶硅由硅純度較低的冶金級硅提煉而來，迄今為止，這種提煉技術還掌握在發達國家的少數企業手中。

    如果投資上游的硅料生產，則將面臨很高的技術、人才和資金門檻。

    國內目前掌握硅料生產技術的主要有新光硅業、洛陽半導體廠。洛陽半導體廠以及作為新光硅業科研生產基地的峨嵋半導體廠的項目此前都已建設多年，但由于受技術水平較低、資金不足、規模小等限制，尚無法與國際巨頭競爭。

    此外，如無錫尚德等企業的發展得益于德國“十萬屋頂”工程，正是那里對太陽能器材組件的大量需求，而使我們的企業迅速成長。但據孟憲淦介紹，德國目前越來越重視光伏發電產業的發展，預計在2007年，德國將實現太陽能器材組件的自給自足。這對于主要依賴出口的中國光伏發電行業來說，確實是一個挑戰。

    由此也不難看出，中國光伏產業是個兩頭在外的行業：原料需要進口，而主要市場也在國外。這兩個市場的變化將直接影響國內光伏發電行業的發展。

    發展尚需“三方支持”

    根據統計數據，光伏產業在30年的發展過程中，有個發展曲線，即規模每翻一番，成本降低20%。據孟憲淦預測，到2020年左右，光伏發電能基本上具備可與煤電競爭的成本價格。

    在這期間，能促進光伏發電真正得到發展的是三方力量：政府、市場和社會。

    給予光伏發電補貼，最可行的辦法是實行全民參與，電網分攤。也就是說將光伏發電每度4元錢的成本與其他發電價格的成本做差，而由整個電網分攤這部分差價。光伏發電只占到整個電網發電量的1%，將這一度電4元錢的成本分攤到99%的用戶中，每度電大概只增加幾厘錢。而這項舉措最終的受益者也是廣大用戶，他們也愿意多掏這幾厘錢來促進光伏發電的發展。

    此外，在國家政策方面，不僅要保證終端用戶和系統商受益，而且要使我國光伏發電產業的從業者受益。要達到這個目標，除了補貼外，更重要的是制定強有力的法規、政策，進而推動光伏發電產業的發展，如電價收購政策，對電力部門的成本差額補貼，綠色能源貿易政策等。

    孟憲淦在一次由全國人大和發改委組織的會議上了解到，2010年，我國光伏發電總裝機容量將達到35萬千瓦，其中，國家投資的部分主要解決西部農村無電地區的電力建設問題。而剩余部分則完全按照市場運作，由各地各單位根據自身情況合理安排。目前，上海市已經計劃建立0.5萬千瓦的光伏發電機組。購買綠電，也逐漸成為上海市民自覺的行為。

    “國家已經開始在落實光伏發電的具體項目。引導市場發展，引導投資，引導全民參與。在政策的驅動下這將是一個良性循環，市場一發展，就能拉動產業，產業一擴大，成本就會降低，而后又推動市場發展。”孟憲淦如是說。

    山東最大太陽能光伏電站近日并網。圖為技術人員在監控光伏并網發電逆變器的運行。