廣州省環保廳廳長李清近日透露,經環保部初步核定,去年廣州省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別同比下降了3.83%、3.47%、4.67%和7.61%,均超額完成國家下達的年度減排任務,并基本達到時間進度。這也是廣州省連續兩年超額完成年度減排任務。
黨的十八大高度重視生態文明建設,將其納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局,提出建設美麗中國的全新理念。習近平總書記多次強調“要清醒認識保護 生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性”。這“兩個清醒認識”深刻剖析了全國所面臨的迫在眉睫的重要發展問 題。當前,廣州省正處于轉型升級爬坡邁坎的關鍵階段,既要償還過去30多年高速發展的環境欠賬,也要解決當前發展中面臨的新的環境問題。這就要求我們把節 能減排放到更加突出的位置。節能減排是廣東可持續發展的重要支撐,是轉型升級的主攻方向,也是優化大氣環境、保障群眾利益的重大舉措。我省連續兩年超額完 成年度減排任務,足以證明“金山銀山”與“綠水青山”并非水火不容,關鍵在于對生態建設、對經濟發展有怎樣的思想認識,持怎樣的改革態度。
為落實節能減排和循環經濟工作,省政府將“十二五”節能目標分解到各地級以上市、省直有關部門及重點監管企業,建立起了全省“縱向到底、橫向到邊” 的節能目標責任體系。在目標引領和責任倒逼下,節能減排工作取得一定成效,但減排形勢仍然嚴峻。按照要求,國家下達廣東的“十二五”節能減碳任務是單位 GDP能耗下降18%、二氧化碳排放下降19.5%,兩項指標均為全國最高,任務相當艱巨。尤其“十一五”期間廣東淘汰了大量的落后產能,能夠為“十二 五”留下的已經很少了,再往下降的空間越來越小,每一口都是“硬骨頭”。這都需要我們拿出足夠的決心與智慧予以應對,各級政府和企業必須進一步增強責任 感、緊迫感和全局觀念、憂患意識,明確責任,狠抓落實,借此難得的節能減排機遇建立節約型、清潔型、生態型產業結構。
今年,廣州省將進 一步強化目標責任,推進各項減排措施。在全力推進珠三角地區優化發展、粵東西北地區加快發展的過程中,一定要處理好發展經濟同保護生態環境的關系。各級政 府要在思想上認識到,生態文明建設是保持經濟社會持續健康發展的唯一出路,不能將經濟發展與環境保護割裂開來。在行動上,各級政府既要打好攻堅戰,又要做 好打持久戰的準備,不畏難,不推諉,不懈怠。這要求我們必須建立科學合理的制度體系,把環境保護列為發展的“紅線”和 “高壓線”,決不允許跨越半步,決不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。要建立科學合理的干部政績考核機制,把資源與經濟、社會協調發展作為考核的 重要內容,把群眾評價作為考核干部政績的重要參考標尺。同時,廣東還要積極從改革發展中謀“節能紅利”。一方面建立起“以合同能源管理模式為內核,以城市 公用事業附加收入支付節能收益為杠桿,以公共照明領域為突破口”的推廣應用體系,在全省范圍內加快推廣應用LED照明產品;另一方面,積極引入市場機制倒 逼節能減碳,繼續推動碳排放權、排污權交易,引導市場主體將節能減碳內化為自覺行動。
總之,通過不同的方式與手段繼續進一步挖掘潛力,大膽實踐探索,奮力走出一條新的發展道路—綠色發展之路。
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