周大地說,目前,歐美和日本等發達國家發展經濟基本上建立在清潔能源、優質能源的基礎上,比如日本的煤炭消費大約只有10%左右,而我國則超過了20%。現在我國和世界各國的能源價格相比,電價、油價和煤炭等都沒有達到世界各國的能源價格水平,很多國家特別是歐美和日本等強調節能和資源短缺的國家,還在能源上面加了政策性稅收,價格更高于我國。而我國能源價格比較低,于是大力發展能源工業,進而造成環境代價和各種社會代價比較高。

為了降低能耗、建立資源節約型社會,我國出臺了一系列政策和手段,也取得了一定效果。不過,在行政手段和市場手段還存在一些問題,一方面對市場管理的標準、標識以及市場準入條件的控制不夠,公共資源所掌握的投資對節能方面的投入也不夠,對浪費型、高消型的投資控制不夠。

周大地指出,中國要想搞節能必須利用市場手段來調節,就是建立一個驅動企業和群眾往節能高效這個方向去發展、去投資的機制。只有使所有投資者都能積極參與節能才能真正降低能耗。另外,還可以通過行政手段來降低能耗,最好通過設立強制性標準來增加高耗能企業的市場準入門檻。