從全球來看，有關研究表明，地球上的森林正在以每年1600萬公頃的速度繼續減少；現有石油儲量不足2萬億桶，可供開采時間不超過百年；到2025年，全世界2／3的人口將遭受用水短缺的威脅。伴隨人類社會發展和需求增加，地球上的自然資源正在日益減少。

    從我國來看，一方面，由于人口眾多，資源的人均占有量非常少。比如，我國水資源人均占有量為2370立方米，僅相當于世界人均的1／4；我國人均耕地面積不到1．5畝，不足世界平均水平的1／2；大多數礦產資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。

    另一方面，生產和消費方式不合理的問題比較突出，導致資源不足的矛盾進一步凸顯。過去，我們比較多的是依靠資源的高投入來實現經濟快速增長，這種粗放型的增長方式導致資源消耗過大，浪費的現象也比較嚴重。與此同時，鋪張浪費、大操大辦、大吃大喝的消費方式在生活中并不鮮見。雖然黨和政府已經采取了一系列措施，但粗放型的經濟增長方式并沒有從根本上轉變，奢侈浪費的消費觀還在發展，能源、淡水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越突出。

    現實告訴我們，如果不改變傳統的經濟增長方式，如果不把節約資源的政策方針放到更重要的位置，經濟發展必然會越來越多地受到資源的制約，生產生活環境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。因此，必須堅持資源開發節約并重、節約優先，加快建立資源節約型社會。

    資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變，更是一種全新的社會發展模式要求在生產、流通、消費的各個領域，在經濟社會發展的各個方面，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而保障經濟社會的可持續發展。

    “強本而節用，則天不能貧�！苯ㄔO資源節約型社會，事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。我們要從全局和戰略的高度，加快推進資源節約型社會的建設，促進我國經濟社會全面協調可持續發展。