“實施綠色金融,發展低碳產業,在中國當下顯得尤為緊迫。綠色金融將完成單純行政手段難以實現的節能減排任務,從而促進經濟轉型并推動產業升級。”這是日前“2012年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”與會代表的共識。
所謂綠色金融,就是金融機構將環境評估納入流程,在投融資行為中注重對生態環境的保護,注重環保產業的發展,通過資金流向引導生產要素向綠色低碳產業集中,從而推動經濟的可持續增長和發展方式的轉變。
“兩高一!毙袠I貸款增速放緩
近年來,綠色金融的理念在我國受到高度重視,而且開始得到實施與推廣,央行、中國銀監會等部門多次發文,要求嚴控對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)行業的信貸。
今年2月,中國銀監會發布了《綠色信貸指引》,明確綠色信貸的支持方向和重點領域,對國家重點調控的限制類以及有重大環境和社會風險的行業制定專門的授信指引,實行有差別、動態的授信政策。根據《指引》,銀行業金融機構將從三方面推進綠色信貸:一是加大對綠色低碳循環經濟支持,控制落后產能信貸投放;二是注意防范環境社會風險;三是銀行注重自身環境和社會表現。
據統計,截至2011年底,國內25家規模較大的銀行業金融機構中已有13家發布了綠色信貸規范文件;2011年全國19家主要銀行“兩高一剩”(高污染、高耗能及產能過剩)行業貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。
我國資本市場也強化了對環保的約束。2008年,環保部門發布了《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》,要求今后從事鋼鐵、火電、水泥、電解鋁行業以及跨省經營高污染、高耗能的“雙高”行業的公司申請上市或再融資,必須通過環保核查。
政策、銀行體系不完善等因素制約綠色金融的實施
綠色金融在我國還處于初級階段。由于我國相關政策體系不完備,在具體實踐中,銀行開展綠色信貸業務還存在風險較高而收益偏低、信息溝通機制不健全、缺乏專業領域的技術識別能力等突出問題。
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