環保部、國家發改委多位權威人士向《經濟參考報》證實，國務院節能減排工作領導小組7月即將召開會議，五年一度的全國環保大會也將在三季度召開。在這期間，將有一系列涉及節能減排的重大政策文件出臺。緊接著，今年初全國人大通過的《十二五規劃綱要》中的節能降耗和污染物減排的全國性指標，將分解至各地區、各行業。

    在節能降耗方面，今年以來的工信部工業統計數據顯示，高耗能行業仍保持較快增速，且增速一度出現反彈，淘汰落后產能任務不容樂觀。今年一季度，六大高耗能行業增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，回升幅度明顯快于整體工業回升幅度。上述行業在4月份增速明顯放緩后，5月份仍“低不下頭”。

    國家發改委能源研究所原所長周大地表示，“十二五”期間，在單位國內生產總值能耗(即能耗總量除以GDP總量)的控制方面，國家將力避“十一五”期間的教訓———地方為了降低能耗強度，先使勁做大GDP的分母，然后再補救式地降低能耗這一分子的增速。

    為了解決這個問題，周大地透露，國家能源局此前初定的41億噸全國一次性能耗總量控制目標，即將在本月國務院會議召開后進行分解細化，“如果這一指標得到落實，各個地區和行業一旦在‘十二五’期間突破能源消費總量控制目標，就會被提高能源效率，從而對‘兩高’行業實現剛性約束。”

    在污染物減排方面，環保部副部長張力軍上周表示，對1至4月全國主要污染物減排情況的初步調查結果顯示，化學需氧量和二氧化硫排放量同比實現下降，而“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項污染物的減排形勢不容樂觀。

    環保部環境規劃院副院長王金南稱，不能像“十一五”期間一樣，電力行業的二氧化硫排放量下去了，氮氧化物排放量卻上來了。此外，“多個‘雙高(高污染、高環境風險)’行業的高標準減排”也將得到強調。