2011年11月3日，成都市經信委在成都工業網發布《成都市“十二五”節能規劃(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。根據《征求意見稿》，“十二五”期間電力、非金屬、石油化工、黑色金屬和機械汽車將成為成都市節能重點行業，對高能耗企業將實行懲罰性電價。

　　《征求意見稿》提出，根據成都市“十二五”末將三次產業比例控制在3：42：55的結構規劃，以及到2015年工業能耗占比為43.88%的調整目標，預計到2015年，成都市綜合能耗要控制在6079萬噸標準煤，工業領域綜合能耗控制在2667.5萬噸標準煤。其中，單位GDP綜合能耗為0.656噸標準煤/萬元，較2010年下降18.61%；單位工業增加值能耗0.965噸標準煤/萬元，較2010年下降23.5%.

　　目前成都節能工作仍面臨眾多問題：節能意識尚未滲透到決策過程、生產經營過程和日常消費過程，抓源頭的力度不夠；節能機構和節能制度建設滯后，20個區(市)縣中僅有9個區(市)縣設立了政府節能行政管理部門，全市180戶年綜合能耗3000噸標準煤以上的重點用能單位中，近三分之二沒有設置節能管理人員、建立相應的節能管理制度；此外，節能管理模式、節能技術服務、節能技術研發創新和節能法制建設也有待完善。

　　《征求意見稿》提出，將在強化節能目標責任、調整優化產業結構、加強節能管理、加快節能技術開發和推廣應用等方面加強保障；在完善節能經濟政策方面，將推進價格和節能降耗收費改革，深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水等價格關系；推行居民用電、用水階梯價格；完善電力峰谷分時電價政策；對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品，實行懲罰性電價。