國內電力規劃設計行業的“國家隊”——電力規劃設計總院（下稱電規總院）日前在京發布《中國能源發展報告2019》和《中國電力發展報告2019》。《中國能源發展報告2019》（下稱《報告》）提出，在能源供應方面，需重點關注和警惕兩個問題：能源安全風險比較突出和煉油等部分行業產能過剩。
電規總院能源研究所所長陳錚在發布《中國能源發展報告2019》時介紹，2019年，我國一次能源生產總量和生產能力穩步增長。一次能源產量達到39.7億噸標準煤，同比增長5.1%。電力裝機達到20.1億千瓦，煉油能力達到8.6億噸，能源供應保障能力進一步提升。2019年，煤炭消費量占能源消費總量的比重下降至57.7%，非化石能源消費比重達到15.3%，均已提前完成“十三五”規劃目標。
但現存油氣安全風險不容忽視。陳錚表示，當前，我國油氣進口量還處于不斷上升態勢，在越趨惡劣的國際政治經濟環境下，破壞對方能源供給成為國際政治和軍事角力中常用手段，2019年9月份，沙特阿拉伯石油設施遇襲，就給國際石油市場帶來了較大沖擊。我國油氣四大進口通道中，海上通道占油氣進口總量的80%左右，安全風險比較突出。疫情又致國際能源市場愈發復雜多變，我國獲取能源的難度和不確定性不斷增加。
與此同時，電力系統仍存在風險。電廠、電網等電力設施直接暴露在自然環境下，易受自然災害和人為破壞影響，引發大規模停電事故。此外，電力網絡邊界延伸的范圍更廣泛，電力系統網絡暴露面增大，受到網絡攻擊的風險加劇。
《報告》認為，我國煉油產能過剩趨勢更加明顯。近年隨著部分新建煉廠的陸續投產，2019年國內煉油能力達到8.6億噸，再創歷史新高。2020年后還將新增1.7億噸產能，新增產能全面釋放將導致全國煉油產能過剩壓力將進一步凸顯，煉油產業主體多元化，競爭更加激烈，行業將面臨淘汰和整合重組。此外，我國煉油產業集聚化、綠色化發展水平仍亟待提升。
2020年突如其來的疫情對我國能源消費造成較大影響�！吨袊茉窗l展報告2019》預計，2020年，一次能源、煤炭和石油消費都將出現下降，非化石能源、天然氣和電力消費保持增長，但增速有所回落。一次能源消費總量約48.5億噸標準煤，比2019年下降0.2%。
《報告》稱，“十四五”期間，我國能源需求增速放緩，供需形勢總體寬松。預計，“十四五”期間我國一次能源消費總量年均增長2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消費總量預計達到54.6億噸標準煤。
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