中國電力企業聯合會（下稱中電聯）在7月29日發布的電力供需形勢分析預測報告中提出，上半年全國電力供應業輸配電業務整體虧損，省級電網企業虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業電價降價資金來源。

為響應疫情受控后復工復產過程中政府層面提出的支持實體經濟發展等政策號召，中國兩大電網公司此前宣布了全年總量超千億元的降電費舉措。2018、2019年，政府工作報告連續提出降低一般工商業電價10%的量化指標。按照業內此前預期，今年全國兩會將繼續出臺制造業降電價政策。但新冠肺炎疫情的爆發，直接導致降低企業用電成本的政策提前出臺。

5月22日，政府工作報告提出將“降低工商業電價5%政策延長到今年年底”，意味著“電費降5%”的階段性政策將延續執行。國家電網表示，預計全年減免電費約926億元，包括減免大工業企業電費全年631億元，減免非高耗能大工業企業電費的5%，將惠及電力客戶超過40萬戶；減免一般工商業企業電費全年295億元，減免非高耗能一般工商業企業電費的5%，將惠及電力客戶超過4200萬戶。南方電網表示，預計全年降低用戶用電成本約200億元，惠及電力客戶超過760萬戶。

對此，中電聯建議，在降價政策覆蓋范圍廣、執行時間長的情況下，應多渠道籌措降價資金來源，特別是多方籌措今年下半年執行工商業電價降5%的資金來源。同時建議對電力供應業提供相關政策支持，合理給予企業國有資本經營預算資金支持，在信貸投放規模、資金成本利率等方面對農網建設改造等工程給予更大支持。

中電聯還建議，將電價交叉補貼納入輸配電價。明確交叉補貼主體，單列交叉補貼標準，變“暗補”為“明補”，將交叉補貼納入輸配電價，解決電價交叉補貼問題。