今天,國家發展改革委有關負責人就國務院近日印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)接受記者采訪,指出《方案》從價格、財政、稅收、金融四個方面提出了有利于節能減排的經濟政策。
關于價格和收費政策。
一是深化資源性產品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源產品價格關系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。深化供熱體制改革,全面推行供熱計量收費。
二是對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品,實行懲罰性電價。各地可在國家規定基礎上,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。
三是嚴格落實脫硫電價,研究制定燃煤電廠煙氣脫銷電價政策。 四是進一步完善污水處理費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本問題。
五是改革垃圾處理收費方式,加大征收力度,降低征收成本。
關于財政政策。
一是加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金的投入力度,加快重點工程實施和能力建設。 二是國有資本經營預算要繼續支持企業實施節能減排項目。
三是推行政府綠色采購,完善強制采購和優先采購制度,逐步提高節能環保產品比重,研究實行節能環保服務政府采購。
關于稅收政策。
一是落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策。
二是積極推進資源稅費改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平,依法清理取消涉及礦產資源的不合理收費基金項目。
三是積極推進環境稅費改革,選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅。
四是完善和落實資源綜合利用和可再生能源發展的稅收優惠政策。
五是調整進出口稅收政策,遏制高耗能、高排放產品出口。
關于金融政策。
一是加大各類金融機構對節能減排項目的信貸支持力度,鼓勵金融機構創新適合節能減排項目特點的信貸管理模式。
二是引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金對節能減排的投入。
三是提高高耗能高排放行業貸款門檻,將企業環境違法信息納入人民銀行企業征信系統和銀監會信息披露系統,與企業信用等級評定、貸款及證券融資聯動。四是推行環境污染責任保險。建立銀行綠色評級制度。
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