借助全新節能機制 合同能源管理
毋庸諱言，我國建筑能耗已成大眾關注的焦點，不僅當前的節能現狀不容樂觀，今后的節能任務更加繁重。
我國建筑單位面積采暖能耗本已高出氣候條件相近的發達國家2~3倍，加之近年來人們對建筑熱舒適性要求的不斷提升，節能形勢更加嚴峻，因而從節能目標和節能模式上實現雙跨越就顯得至關重要。
適時發展能源服務公司(Energy Management Corporation――EMC)，引進基于市場的、全新的節能機制――“合同能源管理”，或可成為節能工作的突破口，從而打破既有建筑節能僵局�！昂贤茉垂芾怼痹诠澞茼椖繉嵤┻^程中，由于承擔了所有前期投入和大部分風險，將成為建筑節能的重要推手�；凇昂贤茉垂芾怼睓C制運作的、以贏利為直接目的EMC專業化公司，不僅銷售產品或技術，更重要的是為客戶提供綜合性的節能服務，也就是通過為客戶操作實施節能項目從而實現節能的目的。首先EMC與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，其后向簽約客戶提供節能項目的診斷、設計、設備采購及安裝，同時進行相關的操作培訓，并長期對系統進行運行維護、節能量監測等一條龍綜合服務，通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益，來實現贏利和滾動發展。
在供熱領域，由于實行的是包費制，能源生產商只負責生產能源，只關注如何提高生產（能源供應）效率，而對節約能源消費缺少積極性。而用戶也因為包費制，既沒有節約能源的意識，更沒有管理能力及技術條件，也導致了能源的直接浪費。因而，建筑節能的重點是加強需求（用戶）端的管理。
引進能源服務模式 潛力變成效益
早在上世紀70年代中期，“合同能源管理”市場運作的全新節能機制就已在北美和歐洲等經濟發達國家興起，基于這種新機制運作的專業化“節能服務公司”發展十分迅猛，現己成為節能產業中的一支重要力量，帶動和促進了北美、歐洲等國家全社會節能項目的實施。
EMC的成功原因在于：第一，客戶具有相當可觀的節能潛力。公司借助一定的資金或融資能力，以成熟可靠的技術為依托，使潛力變成可觀的經濟效益；第二，公司不與客戶爭利益，而是通過相應的服務使客戶的支出減少，從而獲取經濟效益，實現利益雙贏；第三，公司雖然承擔了一定風險，但風險的概率與所采用技術的成熟度成反比，技術越成熟，風險就越小，所以采用成熟可靠的技術是至關重要的。尤其是供熱領域，由于供熱分戶計量與水電的計量不同，需要相對復雜的專業技術，多數熱力公司并不具備這種能力，因此更需要有能力的專業服務公司來承擔。即在能源供應與能源需求方（用戶）中間引入專業能源服務公司，負責消費終端的能源計量、能源管理及節能服務。
歐洲國家關于取暖計量政策規范在實踐中不斷補充完善，迄今已相當成熟，廣為民眾接受，轉化為取暖消費方面的自覺行動，由此也為西歐國家在節能和環保方面帶來巨大收益。如德國政府1981年頒布的《取暖費用規定條例》實施后，通過對生活取暖費用的統計，節約能源達15％~20％。1990年，原東德地區引入了暖氣計量收費制度后，節省能源高達30％。上世紀90年代以來，波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家基本照搬了西歐國家的取暖計量法規，建立了暖氣分戶計量系統，均取得了令人滿意的效果。
方興未艾的中國模式 既節能又節費
據業內專家介紹，目前我國北京、遼寧、山東等地已有三家示范性的EMC，幾年來的實踐表明，“合同能源管理”機制在國內是可行的，EMC是可以盈利并實現良性發展的。但鑒于EMC產業化在我國發展過程中尚缺少國內金融機構的介入和支持，因而特成立了“中國EMC發展指導委員會”，為EMC向國內商業銀行申請貸款時提供部分信用擔保，直接引入銀行的參與，這一措施將有力地推動節能產業在中國的發展。
應該說，目前我國在供熱行業已經有了能源服務的雛形。為此，記者專程采訪了在業內頗有建樹并在幾個小區取得實驗成果的青島紳田能源管理公司高級工程師江建林，了解到能源服務在我國的運作模式和發展現狀。
紳田能源管理公司自2001年至今，在青島市一直從事供熱分戶計量的試點工作，目前已在福州路公交宿舍、金瑞小區和辛家莊小區進行了供熱分戶計量試點示范。由青島市建委組織紳田能源管理公司和小區用戶共同出資進行供熱計量改造，熱費由能源服務公司按照分戶計量方式向每戶進行結算收取，能源服務公司按照小區熱力入口安裝的總熱量表數據向熱力公司繳費。經過8個采暖季的運行，試點區域平均節能率達到了30.03％，節費率達到了21.18％，取得了明顯的系統運營節能和居民節省供熱開支的效果。
3年的運行數據統計表明，試點用戶發生的實際熱費與按面積收取熱費相比，大多數用戶的熱費開支都有明顯下降。福州路公交宿舍兩棟樓共84戶，2004~2005年采暖季，平均節能率為38.7％，節費11411.88元，平均節費率為13.3％。其中個別用戶的節費率達到了50％以上。2005~2006年采暖季，平均節能率為24.4％，雖然該采暖季青島市每平方米的熱費上漲到26.4元，仍然節約費用21552.50元，平均節費率為26.8％；金瑞小區建筑面積1.5萬平方米，共安裝了898塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節能率28.6％，平均節費率18.1％，平均退費額329.5元／戶；辛家莊小區建筑面積5萬平方米，安裝了3705塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節能率28.9％，平均節費率29.6％，平均退費額390元／戶。值得指出的是，三個試點項目均為既有（非節能）建筑，尚未進行外墻圍護節能改造，如實施節能改造（達到65%節能標準），綜合節能效果可高達70％左右。青島市熱計量改革模式，成功地解決了“既節能又節費”的關鍵問題。
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