“公務員人均年耗電是普通居民的19倍,政府機構用電量接近8億農民!蹦茉吹亩倘睂⑹俏覀兠媾R的一個長期困局,節能也將是我們面臨的一個永恒的主題,從政府做起,改變全社會的節能習慣,將是一件大有可為的事情。
炎炎夏日,節能成為比天氣更熱的一個話題。而在節能的話題中,政府節能成為熱點中的熱點。
“公務員人均年耗電是普通居民的19倍,政府機構用電量接近8億農民。”一則新華社的報道讓人認識到了政府節能的緊迫性。6月27日,在中共中央政治局第二十三次集體學習會上,胡錦濤總書記指出,各級黨委和政府要在節約能源資源方面率先垂范、先行一步,帶動全社會廣泛開展節約能源資源活動。在6月30日舉行的“國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作電視電話會議”上,總理溫家寶提倡機關工作人員在今夏將西服和領帶扔在家里,身著便裝上班。并率先穿起了“節能裝”:一件半袖襯衫,沒有系領帶。
顯然,節能要從政府做起,已經成為一種共識。而如何做好這項工作,則是政府無從回避的課題。
節能必須從政府做起,是因為政府本身就是耗能大戶,節能潛力巨大。目前,政府機構與大型公共建筑、高耗能企業是三大能耗重點領域。有資料顯示,政府機關的能源消費約占全國能源消費總量的5%,機關每年的能源費用超過800億元。在我國,政府機構一直都沒有能源使用方面的定額限制和定額管理,基本上是節能監督工作的“盲區”。一些公務人員存在“花公家錢不心疼”的心態,節約意識淡薄,資源過量消費行為明顯。不久前,北京市對全市48家市、區機關2004年的能源消費進行了調查。結果顯示,機關的人均耗電量是北京居民的7倍。深圳曾對一些公共場所和政府機構的空調溫度進行抽查,結果,抽查的三處機關辦公場所無一符合“中央空調不低于26℃”的規定,其中市民中心東區一樓多功能廳只有23℃,為是次檢測溫度最低的單位。去年11月,國家發改委發布《節能中長期專項規劃》,“政府機構節能”被列為十大重點工程之一。改善機關的節能現狀,改變公務人員的節能習慣,是件迫在眉睫的事情。
節能要從政府做起,是因為政府是社會行為和公共道德的示范和標桿,政府機關自身對于節能的重視程度影響著公眾節能意識的養成。許多發達國家之所以節能工作做得好,首先靠的是政府的表率。北京市委市政府最近就拿出了一些十分具體的節能新舉措,市委新建配樓選用無級變頻空調,市府機關則規定了具體節電指標。北京市長王岐山還向公眾披露了他的節能心得,他在辦公室用臺燈不用頂燈,人走關燈,冬天調低暖氣溫度披軍大衣辦公。產生了非常好的影響。有了政府機構的政府官員的表率作用,就能對社會風氣產生正面的影響,從而形成一個以節能為榮的社會風氣。
節能要從政府做起,是因為政府擁有制定政策的權力,政府可以通過政策導向,影響整個社會的節能行為。要讓大家明白,節能不是一種道德選擇,而是一種剛性的制度。政府首先要對一些不符合節能原則的政策和規定進行梳理,比如說,各地曾經爭上燈光夜景工程,把城市夜晚亮起來當作政績,現在,這些情況就必須改變。然后,政府要通過一些新節能政策的制訂,來打造一個制度化的節能社會。比如說,可以通過制定有關采購政策,推廣節能產品?梢灾贫ㄓ嘘P建筑節能標準,推廣節能建筑,據有關研究資料顯示,同等氣候條件下,節能建筑可比普通建筑節能三到五倍。還可以通過產業政策的調整,對高能耗企業進行限制。只有通過完善的制度,才能打造一個真正的節能社會。
能源的短缺將是我們面臨的一個長期困局,節能也將是我們面臨的一個永恒的主題,從政府做起,改變全社會的節能習慣,將是一件大有可為的事情。
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