受“凍產協議”利好預期，國際油價連續3周來從低點不斷走高至目前35美元左右。WTI油價2月累計最大升幅為26.1%.截至2月29日收盤，4月交貨的WTI原油期貨價格上漲0.97美元，收于每桶33.75美元，漲幅為2.96%.布倫特油價上漲0.87美元，收于每桶35.97美元，漲幅為2.48%.

　　但截至目前沙特、委內瑞拉、俄羅斯等產油國并未達成有效的“減產協議”。多數機構及分析師認為，即便3月中旬上述四國如期達成一致將產量“凍結”在1月水平，也不能改變過剩的市場格局。市場真正需要的不是凍產，而是減產協議。

　　行業嚴冬產油國經濟亮紅燈

　　毫無意外，國內成品油調價第三次擱淺了。

　　2月29日下午，國家發改委通知稱，截至2月28日，國內成品油價格掛靠的國際原油前10個工作日平均價格低于每桶40美元，本次汽、柴油價格暫不作調整。

　　這是國內自1月成品油調價機制完善新增“地板價”與“天花板”以來，連續第三次油價調整擱淺。

　　調價擱淺的背后，是連沙特、俄羅斯等產油大國也難以預料到的行業嚴冬。

　　廈門大學能源經濟與能源政策協同創新中心主任林伯強在接受采訪時向21世紀經濟報道記者感慨：“在2014年初，油價一直飆升到100多美金一桶的時候，沒人能預料到油價暴跌，以及之后的寒冬會持續這么久，這么冷�！�

　　自2014年下半年來，油價已經下跌了七成，其中僅2015年全年，油價的跌幅超就過了35%，布倫特和WTI價格均是連續第二年出現兩位數的跌幅。2016年1月22日，布倫特與WTI雙雙跌破27美元/桶這一自2003年來的12年最低記錄。

　　受低油價拖累，石油生產及出口大國沙特、委內瑞拉、俄羅斯等國的經濟正在面臨嚴峻的挑戰。

　　沙特等石油大國的經濟嚴重依靠石油出口。據沙特去年末公布的數據，2015年沙特總體收入約1620億美元，其中石油貢獻的收入占比為73%.而這一比例，在油價開始下跌的2014年仍為89%，而在此前油價高企時一直高達90%以上。收入降低的同時沙特2015年支出卻嚴重超預算13%，導致最后財政赤字高達千億美元。巨大的經濟壓力及跌跌不休的油價讓沙特不得不將2016年的支出預算大幅下調13.8%，與此同時不得不生產更多的低價石油來緩解財政壓力。

　　俄羅斯所面臨的情況與沙特類似。俄羅斯政府財政收入中約有一半來自油氣收入。今年1月16日，俄羅斯政府宣布將削減2016年財政預算10%的幅度，被削減的金額達到7000億盧布，相當于91億美元。

　　而遠在拉美的委內瑞拉目前所承受的壓力顯然比沙特、俄羅斯更大。2月24日，外媒報道稱委內瑞拉正計劃將該國持有的黃金變現，以便償還即將到期的債務，該國出口收入幾乎95%來自石油收入。低油價讓委內瑞拉財政收入銳減，為了彌補財政缺口政府開啟印鈔機，目前通貨膨脹率已經高達3位數。

　　林伯強稱，在巨大的財政壓力下，沙特、俄羅斯等產油國，都在拼命開足馬力生產更多的石油，沒有哪個出口國愿意率先減產讓出市場份額。而居高不下的產量和不斷增加的庫存則再次給低迷的油價帶來下行壓力。“這就像一個惡性循環，價格戰一旦開始就很難短期內結束�！�

　　市場需要的是減產

　　但無論沙特與俄羅斯，抑或歐佩克組織中的任何一個產油國都十分清楚，這樣靠增產來彌補收入的做法，其實是一場零和游戲，顯然無法長期持續。

　　2月16日，沙特、委內瑞拉及俄羅斯等國在多哈召開閉門會議。令外界的失望是，會議最終并未能達成任何有效的減產協議，僅交出了一份退而求其次的“凍產協議”，各方同意將產量維持在1月時的水平。而且，這份凍產協議實施的條件是其他產油國，如伊朗、伊拉克也一起加入。但伊朗石油部長卻表示，沙特俄羅斯的凍產協議是可笑的。

　　目前歐佩克與機構、分析師們在凍產協議能否提振油價的看法上，仍然存在分歧。

　　積極推進凍產會議的沙特及俄羅斯的觀點更為樂觀。俄能源部部長諾瓦克2月25日表示，“凍產協議”至少要維持12個月才能對油價起到支持作用。但這也側面證實了“凍產協議”事實上對提振油價還是有一定作用，只是作用較為緩慢。

　　投行高盛(GoldmanSachs)表示，沙特和俄羅斯等國達成的凍產協議，能否實施存在較大不確定性，預計該協議對油價走勢影響有限。

　　但林伯強認為，當前沙特和俄羅斯、委內瑞拉等國家面臨的不僅僅是產量的問題，而是整個國家的財政開支捉襟見肘，“他們不可能光說(減產)不做，一直這樣拖下去，對他們自己的利益也是一種損害�！�

　　林伯強笑稱，“站在中國消費者的角度上，我們希望國際油價長期低于20美元/桶，這樣我們原油進口可以省掉一大筆錢，對油企的煉化板塊而言也可以降低許多成本。但這情況顯然不大可能出現�！�

　　就在2月28日，經委內瑞拉確認，包括沙特、俄羅斯和卡塔爾在內的產油國將在3月中旬就穩定油價舉行一次“廣泛的會議”。上述四國稱在努力讓石油輸出國組織(OPEC)和非OPEC產油國將產量凍結在1月高位。

　　林伯強樂觀認為，盡管暫時仍不能對油價走勢做出十分明確的漲跌判斷，但3月中旬的這次凍產大會依然值得期待，“石油價格戰總會有人先妥協，也許3月真的會實質性的減產協議�！�

　　但多數分析師依然持謹慎觀望態度。安迅思能源研究中心李莉向21世紀經濟報道記者分析，從目前的供應數據來看，2013年的世界石油供應量為9100萬桶/天，而2015年10月的世界石油供應量升至9630萬桶/天。短短兩年時間，供應量卻上升了6%.但需求的增長僅為2%，目前每天過剩的原油量在350萬桶左右。

　　“讓油價低迷的真正原因還是過剩，在當前最高點凍結不再增加產量的承諾，并不能改變基本的過剩格局。只要油價恢復到40美元以上甚至更高水平，美國頁巖油的產量又會上來�！崩罾蛘J為，若非產油國有效減產降低庫存，國際油價仍將在石油份額戰中低位震蕩。即便3月四國達成了凍產協議，也只能階段性的穩定油價，并不能讓油價回到大幅上漲的通道。