近來,我國出臺了至少三項積極措施促進電力產業發展,刺激經濟增長。具體措施如下:合并大型電力集團下屬子公司,減少業務重疊,增加效率,提升效益;加快改革,破除層層電網阻隔,促進電力直接銷售;對外資電企開放,中國也能夠受益良多。電力行業高效率能夠降低電價,有效刺激工業經濟。
由于我國經濟正在逐步從以制造業主導的增長模式轉向以服務業為主導的增長模式,導致我國目前電力需求增速比GDP增速更慢。在工業化起步階段,中國電力需求增速一直快于GDP,電廠是中國工業引擎的掌舵者。但自2002年以來,這樣的情況再未出現。工業用電目前只占總用電量的72%,而2011年這個數字是75%。在一些西方國家,制造業只占國民經濟不到40%的比重,中國在未來的數十年也可能降低到這個水平。
據悉,中國領導人想通過增加國有企業效率來刺激正在放緩的經濟增速,而兼并大型中國電力企業下屬子公司有益于實現該目標。國有電力企業一直有著提供“國家職位”的傳統,即高級國家官員擔任公司管理崗位,當然反過來的情形也有。加快引入競爭機制,促進電力銷售,也能提升這個有著數十年歷史官僚主義作風的行業效率。政府文件表明,中國將推進能源價格改革,尤其是電力價格。
中國充分實現電力零售市場化后,它會鼓勵海外電企參與近來,實現行業更賦有效率。海外電企經過高度的市場競爭與成本控制洗禮。他們能否在中國經營電力零售業務還不得而知,但中國為尋求提升經濟效率顯然能夠從這些海外電企獲益良多。
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