三季度GDP破“7”,增速創下自2009年第二季度以來的6年半新低。國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為經濟增速還要往下降,直到過剩產能基本出清才是底部。
祝寶良在接受《21世紀經濟報道》采訪時表示,目前經濟運行仍然處于下探過程中,判斷企穩指標主要是看PPI和大宗商品價格何時止跌回升。他建議,盡管當前經濟依舊面臨下行壓力,但需要把調結構,盡快出清過剩產能放在首位:
目前,工業還沒有調整到位,產能過剩的問題沒解決;房地產投資、制造業投資的調整也還沒到位。所以現在投資就剩下基礎設施建設,消費已穩住,但出口已基本成定局了,所以,制造業、房地產、工業的增速可能還會往下走,經濟增速還要往下降。
至于經濟下行持續到什么時候,大家普遍感覺,產能過;境銮宓袅,可能就到底部了。
所謂出清掉了,關鍵指標是看制造業PPI環比是否開始止跌回升,但上漲持續時間不是一個月,至少連續半年往上走。以PPI為判斷指標,是因為價格若開始往上漲,說明供給不足,需求開始有回暖,那么需求超過供給,企業就開始投資了,這就說明過剩產能就出清了。
當然在這個過程中,有些行業增長可能是比較快的,比如高端裝備制造,高技術行業等,它這一塊可能還在往上拉。所以,一般來說,看到工業品出廠價格開始回升的時候,可能工業就出清了。
祝寶良認為,產能出清的對象很多是國企央企,關鍵靠兼并重組來解決:
產能出清關鍵靠兼并重組,該倒閉企業要倒閉掉,按照過去“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的思路來是對的。從現在工業企業的產能利用率就能看出來,產能利用率還是很低,只有70%左右,而一般來說至少要達到80%的程度,像鋼鐵行業過剩問題則更明顯。
制約過剩產能淘汰的障礙因素還是很多,第一,產能過剩企業很多是國企央企,不改革怎么會死掉,因為是國家的;第二,地方政府稅收、就業壓力,不愿意讓其倒掉,如果不是政府的,企業早就倒閉掉了;第三,銀行的資產怎么處置的問題;第四,倒閉后的就業怎么解決。這些問題都還存在。
對于具體的經濟企穩時間,有市場分析說可能在明年一季度,祝寶良認為這或只是暫時性的企穩:
這種企穩肯定只是短期性的企穩,是由于庫存周期所引起的。現在只是說去庫存去的太厲害了,企業日常庫存跌到差不多正常水平,而庫存投資減少實際是社會總需求的萎縮,所以庫存增加一點可能導致經濟往上走一點。但是如果大宗商品價格還在繼續下跌,企業庫存那么多干什么呢,滿足生產就行了。
所以,從短期來判斷,需要看庫存,是因為有庫存周期,補庫存需求關鍵看大宗商品價格;再長一點的周期,要看企業過剩產能出清的問題,因為現在投資還沒到底,而這個底主要看工業PPI。
祝寶良還認為,降準降息對緩解實體經濟融資成本作用不大,核心的問題是結構調整問題是經濟增長速度下行過快,結構調整過慢,未來應更注重調結構:
降準降息對緩解實體經濟融資成本作用基本不大,雖然融資成本有所下降,但幅度并不明顯,短期內貨幣市場資金利率是下降了,但長期企業的融資成本并沒有下降太快。
核心因素,我認為還是產能過剩行業太多,把資金占用去了,F在信貸到位資金都是負的,沒有流入到實體經濟中去,如果還放貨幣,有什么用呢?
所以現在核心的問題就是結構調整問題比較嚴重,這也是引發PPI下跌太快的主要原因。從2007年開始大規模的財政刺激政策,包括貨幣政策都是非常寬松的了,但是對經濟刺激作用并不是像以前那么明顯。
因此,核心問題到底是經濟增長速度下行過快,還是結構調整過慢呢?我認為,很有可能是結構調整的速度也慢,未來大的趨向,還是結構調整,把一些產能過剩的行業盡快清理,可能起到很重要的作用。
當然在這個過程中,還需要把財政貨幣政策適當寬松一點,不至于經濟下行的太快。但保增長和調結構兩者并不矛盾,我主張結構調整需更重要一些。
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