國家發改委近日發布《關于加快配電網建設改造的指導意見》,指出配電網建設改造將從加強規劃統籌,提升發展理念;增強供電能力,有效服務民生;提高裝備水平,促進節能降耗;推動智能互聯,打造服務平臺;落實主體責任,加強監督管理等幾個方面著手,加快落實中央穩增長政策,加快配電網建設改造。
配電網建設的基本原則為:規劃引領,有序推進;城鄉統籌,保障供應;統一標準,安全經濟;智能環保,升級創新;政策配套,協調發展。
發展目標為:通過配電網建設改造,中心城市(區)智能化建設和應用水平大幅提高,供電質量達到國際先進水平;城鎮地區供電能力和供電安全水平顯著提升,有效提高供電可靠性;鄉村地區電網薄弱等問題得到有效解決,切實保障農業和民生用電。構建城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好、與小康社會相適應的現代配電網。
經過五年的努力,至2020年,中心城市(區)用戶年均停電時間不超過1小時,綜合電壓合格率達到99.97%;城鎮地區用戶年均停電時間不超過10小時,綜合電壓合格率達到98.79%;鄉村地區用戶年均停電時間不超過24小時,綜合電壓合格率達到97%。
通過配電網建設,增強供電能力,有效服務民生。著力提升配電網供應能力,規范住宅小區供電,優化網架結構,加強貧困及偏遠地區供電,改善農村生產生活供用電狀況。
結合輸配電價改革,將配電網建設改造投資納入電網企業有效資產,將運營成本計入準許成本,通過電價回收,保障合理收益。對于配電網綜合示范、老舊小區改造、線路入地等項目以及建設成本高、收益低等地區,加大配電價格政策支持力度。針對高可靠性、特殊電能質量要求、不同用電時段等用戶定制供電需求,實行差異化電價。將地下電力管線建設納入地方重點工程,享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優惠。
開展試點示范,逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,充分發揮市場機制作用,調動社會資本參與配電網建設的積極性。研究出臺社會資本投資配電業務、政府和社會資本合作(PPP)建設經營配電網基礎設施的具體措施。
值得注意的是,8月的最后一天,能源局網站公布《配電網建設改造行動計劃(2015——2020年)》,計劃提出,通過實施配電網建設改造行動計劃,有效加大配電網資金投入。2015-2020年,配電網建設改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。
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