為傾聽民營經濟對稅制改革的意見與建議，4月25日，國家稅務總局民營企業家座談會在上海西郊賓館召開，國家稅務總局黨組書記、局長王軍率總審計師顧炬、辦公廳主任王陸進等領導聽取了阿里巴巴集團董事局主席馬云，遠東控股集團董事局主席、首席執行官蔣錫培等優秀納稅人代表對稅收管理服務創新的意見和建議。座談會主題為《經濟新常態下稅制改革思路》，由中國總會計師協會、新滬商聯合會舉辦，中國總會計師協會會長劉紅薇主持。政府領導、著名企業家們的互動交流，也為與會者們帶來一場極富啟發性的思想風暴。

圖1 國家稅務總局黨組書記、局長王軍講話

圖2 國家稅務總局黨組書記、局長王軍率總審計師顧炬、辦公廳主任王陸進等領導出席，中國總會計師協會會長劉紅薇主持座談會

圖3 馬云、蔣錫培、方洪波等企業家參會

圖4 阿里巴巴集團董事局主席馬云發言

座談會上，馬云、蔣錫培、正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝、廣東美的電器股份有限公司董事局主席兼總裁方洪波、紀源資本管理合伙人兼思格資本董事長卓福民、復興集團總裁汪群彬、紅星美凱龍董事長車建新、均瑤集團董事長王均金、三一集團總裁唐修國、七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄、申通快遞有限公司董事長陳德軍以及部分小微企業代表們一一發言交流，他們分別代表電子商務、制造業、現代服務業等不同類型、不同規模的企業，以自身感受暢談了如今的新稅風、新環境，同時提出經濟新常態下企業發展遇到的相關稅收問題。
    馬云認為，企業履行社會責任，納稅是很重要的一點；其次是要為社會創造就業崗位，最后才是企業要考慮的其他價值。同時，他為小微企業、網店業主、快遞公司發聲，他指出，今天的小微企業，很多會成為未來的納稅主體，政府應擴大對小微企業的稅收優惠以更好地發揮其能動性。他還建議中國稅務系統加大信息化建設，建立全世界最先進的征稅體系，真正做到公平、科學、合理化征稅。

圖5 遠東控股集團黨委書記、董事局主席、首席執行官蔣錫培發言

圖6 正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝發言

圖7 廣東美的電器股份有限公司董事局主席兼總裁方洪波發言

蔣錫培對稅制改革提出了六點建議：
    一、國稅、地稅合并，這樣既有利于政府減少稅務監管的投入，還可以降低企業因現行國、地稅分立體系而產生的多頭管理的成本；
    二、更加合理的設立稅種名稱。比如，城市維護建設稅、城鄉維護建設稅，建議統稱為“城鄉維護建設稅”。此外，關于教育費附加，今后的改革方向可能往稅制方面發展，建議稱為“教育附加稅”；
    三、為加大對小微企業的支持，建議將起征點從現行的3萬元提高至5～10萬元；在界定小微企業的劃分標準及其優惠政策等方面，建議將納稅額不超過50萬元，從業人數不超過100人，資產規模不超過3000萬的小規模企業統一合并納入小微企業范疇，并且將現行的2年優惠期調整為長期，稅率統一為15%及以下，以減少小微企業的稅費，支持大眾創業、萬眾創新，實現富民強國；
    四、減少或合并印花稅，降低稅率。目前印花稅多達13個稅目且稅率太高，例如，稅法規定記載資金的賬簿，按實收資本和資本公積的合計金額的萬分之五貼花，實際操作中紙質賬簿越來越來少，取而代之的是電子賬目，建議取消營業賬簿稅目；再如，包括供應、預購、采購、購銷結合及協作、調劑、補償、易貨等合同按購銷金額的萬分之三貼花，實際上一些大型企業的購銷金額巨大，按實征收，數額巨大，建議減少或合并印花稅目；
    五、提高個人所得稅起征點，建議按照5000元甚至更高起征，使它與當前的物價水平相適應。同時，如果讓優秀企業家們有更多的社會積累，讓財富創造更多價值，更好的服務社會，須減少創富過程中的稅費，相信大部分企業家們更愿意繳納遺產稅，國外與此相關的稅法更前瞻、更合理，非常值得借鑒；
    六、調整福利企業稅收政策，現行政策規定“實際安置的每位身障人（殘疾人）每年可退還的增值稅或減征的營業稅最高不得超過每人每年3.5萬元”。事實上，因地區間、企業間差異較大，建議退還稅費與當地工資收入掛鉤，具體可參照企業或當地平均工資的5倍進行調整。以遠東為例，我們為身障員工實際的投入遠高于3.5萬元的退還稅額，安置身障人是遠東承擔的一份社會責任，遠東在做好產業事業、教育事業的同時，重視慈善事業。企業只有做到五個滿意：“客戶滿意、員工滿意、股東滿意、政府滿意、社會滿意”，才能有持續發展的可能。民營經濟就是誠信經濟，失去了誠信無路可走，民營經濟做不好就是跳樓經濟，叫天天不應叫地地不靈，妻離子散，無家可歸。

圖8 紀源資本管理合伙人兼思格資本董事長卓福民發言
圖9 三一集團總裁唐修國發言
圖10 七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄
圖11蔣錫培與馬云、方洪波交流

    正泰集團南存輝希望稅務部門加大稅法宣傳力度，為企業營造公平的納稅環境及加快營改增步伐、適當降低增值稅率等；美的方洪波提出加快電子發票的推廣及完善高新技術企業評定標準和指標體系；紀源資本卓福民提出有限合伙企業定性和納稅的時點、外部投資者的雙重納稅問題等，復興集團汪群斌希望幫助“走出去”企業協調涉外復雜的稅收問題；均瑤集團王均金提出優化財稅制度，鼓勵中小企業再投資；三一重工唐修國關注裝備制造業遇到的相關稅收問題；七匹狼周少雄建議逐步擴大營改增范圍；申通快遞陳德軍希望減輕快遞行業的稅收，避免重復交稅；代表著創新和活力的小微企業代表則希望國家加大對小微企業的扶持力度，促進大眾創業、萬眾創新。
    王軍等領導認真傾聽與會代表的發言，與大家坦誠交流，對提出的問題予以回應和解釋。蔣錫培的相關建議得到王軍局長的積極回應，王軍認為，蔣錫培的思考和建議令人感動，超越了企業自身經營范圍和需求，站在了更高、更廣的層面提建議、談想法，體現了民營企業家的風范。
    最后，王軍局長作總結發言，他表示，本次座談會為納稅人和稅務人搭建了很好的溝通橋梁，稅務人非常愿意與納稅人面對面的交流。他指出，民營經濟在改革開放過程中做出了歷史性的、不可磨滅的功績，而在當前經濟下行壓力較大、不少企業正在爬坡過坎的情況下，稅務部門將加大政策力度，進一步規范稅收執法、優化納稅服務、加快推進智慧稅務建設等，讓民營企業享受更多稅收優惠，助力民營企業的發展。他希望，民營企業在擁抱互聯網、擁抱新興產業的同時通過加大產銷合作、行業合作與跨界經營以及公私合營等方式，發展成為具備核心競爭能力的新型超級競爭者，促進中國經濟的新飛躍。
    國家稅務總局所得稅司司長劉麗堅，納稅服務司司長饒立新，辦公廳副主任程俊峰等，上海市、江蘇省、浙江省、寧波市國稅及地稅相關領導，中國總會計師協會部分領導，及杉杉控股有限公司董事局主席兼上海新滬商聯誼會會長鄭永剛等全國近200多家民營企業代表參加座談會。